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　　中國人民銀行今天公布的金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份人民幣貸款增加8708億元，同比多增2014億元。 　　“5月份貸款投放超過市場預(yù)期”，交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說，這主要涉及供給和需求等四個方面。一是央行對銀行間流動性投放較多并推出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的多項(xiàng)政策工具。央行5月份凈投放達(dá)1640億元，相比4月份10億元的凈投放有大幅增加；據(jù)悉央行對國家開發(fā)銀行及大型銀行定向提供了規(guī)模為3000億元的再貸款，用于支持棚戶區(qū)改造等相關(guān)領(lǐng)域。二是我國外貿(mào)狀況轉(zhuǎn)暖，一方面貿(mào)易相關(guān)融資需求有所增加，另一方面預(yù)計(jì)外匯占款也將新增較多，增加基礎(chǔ)貨幣供給。三是5月工業(yè)制造業(yè)經(jīng)營狀況有所改善，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也出現(xiàn)回暖，相關(guān)的融資需求有所增加。四是對銀行同業(yè)業(yè)務(wù)的約束導(dǎo)致部分同業(yè)非信貸融資受到擠壓，部分融資需求轉(zhuǎn)為由表內(nèi)信貸渠道支持。 　　連平說，預(yù)計(jì)年內(nèi)貨幣政策呈穩(wěn)中偏松的態(tài)勢，定向支持、結(jié)構(gòu)性放松仍是“主旋律”。目前貸款利率基本實(shí)現(xiàn)市場化，存貸款基準(zhǔn)利率的政策傳導(dǎo)作用在減弱，加之當(dāng)前信貸供需形勢偏緊，通過調(diào)低基準(zhǔn)利率來降低企業(yè)融資成本的效果已經(jīng)“今不如昔”。因此，在新的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制尚未形成的情況下，對存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整會較為謹(jǐn)慎，年內(nèi)降息的可能性不大。未來準(zhǔn)備金率全面、大幅下調(diào)的可能性不大，有針對性地定向降準(zhǔn)仍有可能繼續(xù)被采用。 　　統(tǒng)計(jì)還顯示，5月末，廣義貨幣（M2）余額118.23萬億元，同比增長13.4%，比上月末高0.2個百分點(diǎn)，比去年同期低2.4個百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額32.78萬億元，同比增長5.7%，比上月末高0.2個百分點(diǎn)，比去年同期低5.6個百分點(diǎn)；流通中貨幣（M0）余額5.81萬億元，同比增長6.7%。當(dāng)月凈回籠現(xiàn)金564億元。

　　“今年將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，繼續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，將原計(jì)劃2015年再次修訂核準(zhǔn)目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。”6月12日，國家發(fā)改委秘書長李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會上介紹說。 　　據(jù)國家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長黃民透露，該修訂工作5月份已經(jīng)啟動，正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，很快將征求有關(guān)部門和各地方的意見，力爭在9月份左右上報(bào)國務(wù)院。 　　去年以來，隨著政府核準(zhǔn)的投資目錄的修訂，取消和下放了44項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，包括投資審批事項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營許可和資質(zhì)資格認(rèn)定方面的審批事項(xiàng)。 　　“從目前來看，企業(yè)投資項(xiàng)目的總量當(dāng)中真正需要核準(zhǔn)的比例是比較少的，不到20%，80%以上的投資項(xiàng)目都是備案管理。”黃民介紹說。 　　而根據(jù)2014年政府工作報(bào)告，今年將進(jìn)一步取消和下放200項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。按照國務(wù)院要求，在2013年修訂的核準(zhǔn)目錄基礎(chǔ)上，發(fā)改委2014年要會同有關(guān)部門再做修訂，年內(nèi)上報(bào)國務(wù)院。 　　據(jù)了解，在這一輪改革中，鋼鐵、水泥、船舶等項(xiàng)目審批權(quán)有望下放，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心會加劇這些行業(yè)的產(chǎn)能過剩。對此，黃民解釋說，“通過行政審批制度來控制產(chǎn)能過剩，這種方式可能效果不會很好，也不是最佳調(diào)整渠道，應(yīng)該有很多其他方式，首先是市場調(diào)節(jié)，其次還有相關(guān)的如土地、環(huán)評、社會資源方面的協(xié)同制約。” 　　中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員張曙光認(rèn)為，政府通過劃定權(quán)力邊界并嚴(yán)格實(shí)施，將為市場和社會充分發(fā)揮創(chuàng)造力和活力開辟廣闊的天地。國務(wù)院取消和下放行政審批的決心很大，成績可觀，但仍然不容掉以輕心。因?yàn)楦鶕?jù)過去經(jīng)驗(yàn)，上級部門已經(jīng)砍掉的一些行政審批事項(xiàng)，過了一段時間，其他部門或者下級部門又可能以隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增的形式卷土重來，使得簡政放權(quán)成為數(shù)字游戲。如何使取消的審批事項(xiàng)徹底消失，下放的權(quán)力完全落實(shí)，這才是“難啃的硬骨頭”。

　　按照中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，國資委積極啟動查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。 　　國資委黨委高度重視試點(diǎn)工作。國資委主任、黨委書記張毅同志指示，中央紀(jì)委把國資委列入試點(diǎn)單位，充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委對國資委、中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局要按照中央紀(jì)委部署，做好各項(xiàng)工作。國資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東同志主持研究工作方案，并強(qiáng)調(diào)改革試點(diǎn)工作的落腳點(diǎn)是體現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。 　　目前，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局已完成2003年以來線索處置大起底，正按照試點(diǎn)方案要求，對涉及的需要報(bào)告的線索及處置情況進(jìn)行梳理，建立臺賬，按程序?qū)徍恕Ｍ瑫r，進(jìn)一步完善工作程序，將向中央紀(jì)委報(bào)告的環(huán)節(jié)嵌入流程，促進(jìn)工作規(guī)范化。召開動員部署會，組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家中央企業(yè)與國資委同步開展試點(diǎn)工作。 　　今年以來，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局立案6件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局正按照中央紀(jì)委和國資委黨委的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　經(jīng)國務(wù)院同意，2011年4月，國家發(fā)展改革委、國土資源部等11部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，部署各地依法依規(guī)開展高爾夫球場清理整治工作，并明確要求在規(guī)范高爾夫球場建設(shè)的意見出臺前，各地一律不得擅自批準(zhǔn)和開工建設(shè)高爾夫球場項(xiàng)目。同時反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在全國高爾夫球場清理整治期間，仍頂風(fēng)新建、拒不停工、隱瞞不報(bào)的高爾夫球場，要予以取締并追究責(zé)任。但是，仍有一些地方和企業(yè)無視黨紀(jì)政紀(jì)，有令不行，有禁不止，頂風(fēng)建設(shè)高爾夫球場，有的球場還違法占用大量耕地甚至是基本農(nóng)田，嚴(yán)重違反法律法規(guī)，侵害國家和群眾利益，影響惡劣，必須嚴(yán)肅懲處，堅(jiān)決取締。 　　為發(fā)揮警示教育作用，現(xiàn)將地方對5起違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案件的查處情況予以公布。這5起案件涉及北京、遼寧、云南、寧夏4個省（區(qū)、市），均為全國高爾夫球場清理整治工作開展以來頂風(fēng)新建、拒不停工的高爾夫球場。 　　一是北京老河灣投資有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案。2011年8月，企業(yè)以建設(shè)德龍農(nóng)業(yè)示范園為名違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門制止并組織整改后，2013年6月再次動工建設(shè)，違法占地約900畝，其中基本農(nóng)田828畝。2014年3月，北京市朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)政府組織對球場進(jìn)行了整改，拆除發(fā)球臺、會所和噴灌設(shè)施，鏟除果嶺、沙坑和草皮。金盞鄉(xiāng)政府已對有關(guān)責(zé)任人員作出停職處理。當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門正在履行行政處罰程序。 　　二是云南騰沖雅居樂置業(yè)有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案。2013年8月，企業(yè)擅自改變曲石生態(tài)旅游度假小鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容建設(shè)高爾夫球場，違法占地792.8畝，其中耕地585.6畝。2014年5月初，在云南省、保山市、騰沖縣三級政府督促下，企業(yè)對高爾夫球場進(jìn)行了整改，鏟除果嶺、發(fā)球臺和球道，填埋沙坑，切斷球場供水系統(tǒng)，植樹綠化，消除了高爾夫球場特征。當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門正在履行行政處罰程序。 　　三是云南騰沖鴻立投資有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案。2013年11月，企業(yè)以建火山生態(tài)度假村為名建設(shè)高爾夫球場，違法占地657.4畝，其中耕地43.7畝。2014年5月初，在云南省、保山市、騰沖縣三級政府督促下，企業(yè)對高爾夫球場進(jìn)行了整改，鏟除發(fā)球臺，填埋沙坑，植樹綠化，消除了高爾夫球場特征，將球場改造成烏龍茶茶園。當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門正在履行行政處罰程序。 　　四是遼寧沈陽千湖體育運(yùn)動有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案。2010年5月，企業(yè)以建沈陽蒲河生態(tài)體育公園為名建設(shè)高爾夫球場，當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門予以制止，該企業(yè)拒不停工，頂風(fēng)建設(shè)，2012年底建成并投入使用，違法占地1346畝，其中耕地206畝。2013年5月，沈陽市沈北新區(qū)政府決定收回高爾夫球場全部用地作為公共綠地對外開放，并督促整改。高爾夫球場已停止運(yùn)營，圍擋已部分拆除，沙坑已鋪草坪，球洞已堵，球童已被辭退，銷售的會員卡已清退。2013年7月，沈陽市規(guī)劃和國土資源局沈北分局作出行政處罰，處以罰款965.3307萬元，并依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。沈北新區(qū)紀(jì)委已追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任。 　　五是寧夏回族自治區(qū)三弦（寧夏）世界穆斯林城有限公司違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場案。2013年4月，企業(yè)以建穆斯林生態(tài)園為名建設(shè)高爾夫球場，違法占地2083.54畝，其中耕地1240.08畝。在寧夏回族自治區(qū)國土資源廳的督促下，企業(yè)對球場進(jìn)行了整改，消除高爾夫球場功能，重新實(shí)施地下噴灌、排水、鋪設(shè)道路、植草等建設(shè)，將球場改造成生態(tài)觀光園。2013年8月，永寧縣國土資源局做出行政處罰，沒收違法占地上新建建筑物和其他設(shè)施，并處罰款1727.65萬元。永寧縣監(jiān)察局已追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)任。 　　各地要按照黨中央和國務(wù)院要求，嚴(yán)肅法紀(jì)，令行禁止，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)建設(shè)高爾夫球場現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法占地、違規(guī)建設(shè)高爾夫球場行為。今后對頂風(fēng)新建、拒不停工、清理整治工作中隱瞞不報(bào)的高爾夫球場，要嚴(yán)懲不貸，發(fā)現(xiàn)一個取締一個，絕不姑息，并按規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　按照中央紀(jì)委統(tǒng)一部署，國資委積極啟動查辦腐敗案件體制機(jī)制改革試點(diǎn)工作。 　　國資委黨委高度重視試點(diǎn)工作。國資委主任、黨委書記張毅同志指示，中央紀(jì)委把國資委列入試點(diǎn)單位，充分體現(xiàn)了中央紀(jì)委對國資委、中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局要按照中央紀(jì)委部署，做好各項(xiàng)工作。國資委紀(jì)委書記、黨委委員強(qiáng)衛(wèi)東同志主持研究工作方案，并強(qiáng)調(diào)改革試點(diǎn)工作的落腳點(diǎn)是體現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務(wù)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)。 　　目前，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局已完成2003年以來線索處置大起底，正按照試點(diǎn)方案要求，對涉及的需要報(bào)告的線索及處置情況進(jìn)行梳理，建立臺賬，按程序?qū)徍恕Ｍ瑫r，進(jìn)一步完善工作程序，將向中央紀(jì)委報(bào)告的環(huán)節(jié)嵌入流程，促進(jìn)工作規(guī)范化。召開動員部署會，組織中國石化、中儲糧總公司、中國中鐵、中國能建4家中央企業(yè)與國資委同步開展試點(diǎn)工作。 　　今年以來，國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局立案6件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分10人。國資委紀(jì)委、駐委監(jiān)察局正按照中央紀(jì)委和國資委黨委的要求，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)，推動中央企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　李克強(qiáng)在兩院院士大會作報(bào)告時強(qiáng)調(diào) 　　創(chuàng)新宏觀調(diào)控 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動 　　保持中高速增長 向中高端水平邁進(jìn) 　　6月10日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中國科學(xué)院第十七次院士大會和中國工程院第十二次院士大會上作經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告。他首先向長期以來為國家改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)和科技事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的兩院院士和廣大科技工作者，致以崇高敬意。 　　李克強(qiáng)深刻分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。他說，今年以來，國內(nèi)外環(huán)境錯綜復(fù)雜，各種困難和問題交織，全國上下共同努力，全面貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、主要指標(biāo)處在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生積極變化，市場預(yù)期等一些方面出現(xiàn)穩(wěn)中向好。但也要看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，各地發(fā)展不平衡，制約發(fā)展的不利因素依然較多。對此，我們要清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，既要堅(jiān)定信心、保持定力，繼續(xù)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策的基本取向，又不能掉以輕心，要直面問題、善謀善為，不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，豐富政策工具，優(yōu)化政策組合，在堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控中更加注重定向調(diào)控，瞄準(zhǔn)運(yùn)行中的突出問題確定調(diào)控“靶點(diǎn)”，在精準(zhǔn)、及時、適度上下功夫，做好預(yù)調(diào)微調(diào)，未雨綢繆、遠(yuǎn)近結(jié)合、防范風(fēng)險，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。堅(jiān)持向改革要動力、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力、向惠民生要動力，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 　　李克強(qiáng)指出，正確認(rèn)識形勢必須立足基本國情。我國仍是最大發(fā)展中國家，仍將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展始終是第一要務(wù)，是推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的重要基礎(chǔ)。在十三億人口的大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，人類歷史上沒有先例，需要付出長期艱苦的努力。盡管面臨國際競爭加劇、資源環(huán)境約束突出等諸多挑戰(zhàn)，但廣大人民群眾的勤勞智慧和對美好生活的向往、成長中的龐大內(nèi)需市場、“新四化”進(jìn)程的不斷推進(jìn)，也為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大潛力和回旋空間。我們完全有條件、有能力在過去三十多年快速增長的基礎(chǔ)上，跨越中等收入陷阱，繼續(xù)保持較長時期的中高速增長。 　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，必須推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動，突出的是要使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)。要合理確定科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。瞄準(zhǔn)國際技術(shù)前沿，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究領(lǐng)域兩頭發(fā)力，積極作為，努力取得原創(chuàng)性突破，掌握關(guān)鍵和核心技術(shù)。大力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動我國產(chǎn)業(yè)躍上全球競爭新的制高點(diǎn)，催生和壯大新興業(yè)態(tài)，拓展新的市場需求，用無限的創(chuàng)意使有限的資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦迂S富的創(chuàng)新成果，造福億萬人民。要以體制創(chuàng)新提高科技創(chuàng)新的效率，沖破形形色色體制機(jī)制障礙的羈絆，由市場決定創(chuàng)新資源配置。繼續(xù)加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)更多企業(yè)和社會資本增加研發(fā)投入，尤其要注重盤活存量，提高資金使用效率。要把股權(quán)激勵、科技成果處置權(quán)收益權(quán)改革等鼓勵創(chuàng)新的政策和機(jī)制推廣到更大范圍，開花結(jié)果，通過開放合作匯集更多創(chuàng)新資源、凝聚更多創(chuàng)造力量。 　　李克強(qiáng)指出，創(chuàng)新驅(qū)動根本要靠人才。要進(jìn)一步破除阻礙人才成長和施展才華的各種障礙，弘揚(yáng)探索未知、追求真理的科學(xué)精神，營造寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍，充分激發(fā)人才特別是青年人才的創(chuàng)新活力。兩院院士是國家的寶貴財(cái)富、科技創(chuàng)新的杰出代表，要發(fā)揮好引領(lǐng)作用，培育和帶動更多青年人才投身建設(shè)創(chuàng)新型國家的偉大事業(yè)，使創(chuàng)新創(chuàng)造成為中國發(fā)展故事新樂章的強(qiáng)音。 　　李克強(qiáng)最后說，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，銳意開拓進(jìn)取，為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！ 　　會前，李克強(qiáng)會見了金怡濂、王小謨、王永志、吳孟超、吳良鏞、鄭哲敏等曾獲國家最高科技獎的院士代表。 　　劉延?xùn)|、楊晶、陳竺、韓啟德、萬鋼和路甬祥、桑國衛(wèi)、宋健、徐匡迪、王志珍，及兩院院士等共1100多人參加報(bào)告會。