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當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)成為新時(shí)代中國(guó)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的重要主題。近日，在第十屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)王江平指出，鋼鐵行業(yè)是進(jìn)行“三去一降一補(bǔ)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，在積極化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，要通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，著力增品種、提品質(zhì)、樹品牌，推動(dòng)中國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、河鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)于勇表示，未來(lái)，中國(guó)鋼鐵總需求波動(dòng)下降和產(chǎn)能過(guò)剩并存的格局還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，中國(guó)鋼鐵的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾還將不斷出現(xiàn)。下一步，中國(guó)鋼鐵將以質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革為中心，重點(diǎn)通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳、開放發(fā)展等途徑，更好地服務(wù)于中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    鋼鐵業(yè)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)領(lǐng)域

    王江平介紹，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面總體是好的，也是長(zhǎng)期趨好的，生產(chǎn)要素和體制機(jī)制的綜合優(yōu)勢(shì)十分明顯，工業(yè)發(fā)展有著廣闊的空間和巨大的潛力。但是，中國(guó)工業(yè)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有根本性的解決。面對(duì)新工業(yè)革命帶來(lái)的深刻變革，中國(guó)正在按照黨的十九大報(bào)告的總體要求和戰(zhàn)略部署，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好工業(yè)化與信息化深度融合，加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)質(zhì)量效益提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換等一系列的工作，來(lái)推動(dòng)全面提升全社會(huì)的全要素效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益的提升轉(zhuǎn)變。

    中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陳德榮認(rèn)為，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式造就了今天的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，同時(shí)中國(guó)鋼鐵發(fā)展模式也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)縮影。現(xiàn)在，中國(guó)鋼鐵業(yè)的發(fā)展有以下幾個(gè)特征：一是需求裹挾的被動(dòng)增長(zhǎng);二是以模仿和學(xué)習(xí)為特色的趕超式發(fā)展;三是產(chǎn)業(yè)投資審批貫穿行業(yè)發(fā)展始終;四是民間資本以遠(yuǎn)高于國(guó)有資本效率快速搶占市場(chǎng)份額;五是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)始終難以達(dá)到壟斷競(jìng)爭(zhēng)的平衡狀態(tài)。

    鞍鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理姚林表示，隨著中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能進(jìn)入產(chǎn)量峰值平臺(tái)震蕩調(diào)整期，呈現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，鋼鐵行業(yè)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。中國(guó)鋼鐵行業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。

    鋼鐵去產(chǎn)能為其他國(guó)家提供了中國(guó)方案

    王江平指出，中國(guó)在推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，綜合利用市場(chǎng)化、法制化的手段，一方面依法依規(guī)，退出在環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量、技術(shù)等方面達(dá)不到要求的產(chǎn)能。另一方面通過(guò)完善激勵(lì)政策，鼓勵(lì)主動(dòng)壓減，轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)等途徑退出部分非優(yōu)質(zhì)的鋼鐵產(chǎn)能。中央財(cái)政設(shè)立了1000億元的專項(xiàng)資金，專門用于鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能退出的企業(yè)安置工作，僅2016年、2017年兩年鋼鐵行業(yè)就安置了職工27.2萬(wàn)人。提出用5年時(shí)間化解鋼鐵產(chǎn)能1億~1.5億噸是綜合考慮中國(guó)現(xiàn)有的鋼鐵產(chǎn)能、國(guó)內(nèi)需求、職工安置和社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展諸多因素做出的重大決策，充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)負(fù)責(zé)任的態(tài)度和作為。

    于勇認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩這一全球性的難題，中國(guó)鋼鐵按照“市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持”的原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，大力推動(dòng)去產(chǎn)能工作，目前，中國(guó)是全世界惟一一個(gè)公布了去產(chǎn)能目標(biāo)并且付諸實(shí)施的國(guó)家。

    王江平表示，從完成情況看，2016年、2017年兩年中國(guó)鋼鐵行業(yè)共化解過(guò)剩產(chǎn)能超過(guò)1.2億噸，特別是2017年集中取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能，讓“地條鋼”徹底退出歷史舞臺(tái)。從取得的效果看，中國(guó)鋼鐵行業(yè)形勢(shì)明顯改觀，大量低效的產(chǎn)能、非法的產(chǎn)能退出了市場(chǎng)。中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能的成功經(jīng)驗(yàn)，向世界展示了應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的中國(guó)決心，為其他國(guó)家提供處理類似問(wèn)題的中國(guó)方案，為世界鋼鐵行業(yè)復(fù)蘇做出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

    不斷提高行業(yè)全要素生產(chǎn)效益

    王江平指出，2018年是鋼鐵去產(chǎn)能的深化之年，中國(guó)要繼續(xù)化解粗鋼產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，爭(zhēng)取提前兩年完成原定目標(biāo)1億~1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能上限這個(gè)目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的困難有產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，核心還是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;低端供給過(guò)剩、高端供給不足并存，區(qū)域性過(guò)剩和區(qū)域性不足共存。在積極化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，要通過(guò)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，著力增品種、提品質(zhì)、樹品牌，推動(dòng)我國(guó)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量的發(fā)展。

    陳德榮認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵：一是要在細(xì)分市場(chǎng)擁有獨(dú)有產(chǎn)品或部分別人不可替代的核心技術(shù);二是要有良好的行業(yè)自律行為和規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;三是要有一批具有較高品牌知名度的企業(yè);四是要有一個(gè)健全開放的市場(chǎng)環(huán)境;五是要有一種與城市共存的能力;六是要有一批全球化的企業(yè);七是要有一個(gè)較高的產(chǎn)業(yè)效率。

    王江平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)必須不斷提高鋼鐵行業(yè)全要素生產(chǎn)效益，做到投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、職工有收入、政府有稅收。要走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路，自主開發(fā)關(guān)鍵核心工藝技術(shù)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和材料，補(bǔ)齊我國(guó)發(fā)展的短板。要走生態(tài)環(huán)保之路，爭(zhēng)取單位能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用。為此，中國(guó)鋼鐵要做好以下三項(xiàng)工作：一是提升綠色發(fā)展水平。廣大鋼鐵企業(yè)要落實(shí)好節(jié)能減排的具體責(zé)任，不斷提高資源能源利用效率，提升能源綠色發(fā)展水平。二是加快智能制造發(fā)展。鋼鐵行業(yè)是我國(guó)自動(dòng)化程度較高的行業(yè)之一，具備大力發(fā)展智能制造的良好條件。三是加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。廣大鋼鐵企業(yè)要以用戶需求為導(dǎo)向，建立起以質(zhì)量為中心的品牌管理體系。不斷提升管理水平，夯實(shí)質(zhì)量品牌發(fā)展基礎(chǔ)。