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黨的十九大報告做出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，提出了提高全要素生產(chǎn)率的緊迫要求。作為衡量經(jīng)濟發(fā)展水平、質(zhì)量及可持續(xù)性的重要指標(biāo)，提高勞動生產(chǎn)率既是高質(zhì)量發(fā)展的目的，也是高質(zhì)量發(fā)展的手段和動力源泉，二者辯證統(tǒng)一。

中國鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了規(guī)模迅速擴張、產(chǎn)量飛速提升的一段時期，著力解決國民經(jīng)濟發(fā)展用鋼問題，同時也出現(xiàn)了違法違規(guī)新增產(chǎn)能、不良產(chǎn)能擾亂市場的問題。在新階段、新征程，中國鋼鐵如何在量充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加要素的投入產(chǎn)出，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是新任務(wù)、新目標(biāo)。“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)效益顯著改善，綠色發(fā)展引領(lǐng)世界，兼并重組明顯加快，科技創(chuàng)新有所突破。與此同時，鋼鐵行業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得佳績，人力資本投入產(chǎn)出增長明顯，人力資本競爭力顯著提升，為“十四五”乃至今后一段時期內(nèi)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展、持續(xù)繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)。

“十三五”鋼鐵行業(yè)實物勞動生產(chǎn)率高速增長

“十三五”鋼鐵實物勞動生產(chǎn)率年均增長率遠高于“十二五”。表1數(shù)據(jù)顯示，分別按職工總數(shù)、在崗職工總數(shù)、主業(yè)在崗職工總數(shù)計算，“十二五”期間鋼鐵實物勞動生產(chǎn)率年均增長率分別為6.25%、3.85%、4.51%；“十三五”末實物勞動生產(chǎn)率分別為564噸/人·年、617噸/人·年、850噸/人·年，對應(yīng)的“十三五”期間鋼鐵實物勞動生產(chǎn)率分別年均增長11.60%、12.14%、12.26%，遠大于“十二五”增幅。

為進一步分析勞動生產(chǎn)率與企業(yè)經(jīng)營效益的相關(guān)性，我們首先按勞動生產(chǎn)率進行分組，分析勞動生產(chǎn)率高的企業(yè)是否經(jīng)營效益也好？從表2可以看出，勞動生產(chǎn)率大于1251.25噸/人·年的企業(yè)，排名處于行業(yè)勞動生產(chǎn)率的前10%，人均產(chǎn)值、人均利稅、人均利潤也處于領(lǐng)先位置，且遠高于行業(yè)平均水平，呈現(xiàn)“勞動生產(chǎn)率越高，企業(yè)效益越好”的特征。因此，勞動生產(chǎn)率是企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量的重要指標(biāo)。

我們再進一步分析經(jīng)營效益好的企業(yè)是否勞動生產(chǎn)率就高？從表3數(shù)據(jù)可以看出，2020年人均利稅排前10名的鋼鐵企業(yè)其人均產(chǎn)鋼是行業(yè)平均的1.41倍，人均利稅是行業(yè)平均的2.52倍；2020年人均利潤排前10名的鋼鐵企業(yè)其人均產(chǎn)鋼是行業(yè)平均的1.40倍，人均利潤是行業(yè)平均的2.86倍。數(shù)據(jù)充分說明，經(jīng)營效益好的企業(yè)，勞動生產(chǎn)率也高，且效益的倍數(shù)大于勞動生產(chǎn)率的倍數(shù)。

國有、非國有企業(yè)勞動生產(chǎn)率差距進一步縮小。表4數(shù)據(jù)顯示：一方面，“十二五”以來國有企業(yè)、非國有企業(yè)實物勞動生產(chǎn)率差距逐年縮小，“十三五”期間這一趨勢更加明顯，國有企業(yè)實物勞動生產(chǎn)率增幅遠超非國有企業(yè)增幅，2019年、2020年連續(xù)兩年國有企業(yè)主業(yè)在崗職工勞動生產(chǎn)率超過非國有企業(yè)；另一方面，國有企業(yè)實物勞動生產(chǎn)率的年均增長率雖然遠高于非國有企業(yè)（2倍左右），但國有企業(yè)按照職工總數(shù)、在崗職工總數(shù)計算的實物勞動生產(chǎn)率與非國有企業(yè)還存在較大差距，國有企業(yè)仍存在大量的非主業(yè)在崗冗余人員，在人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面還有很大的空間。

“十三五”鋼鐵行業(yè)工資水平同步高速增長

行業(yè)工資增幅明顯加大。從表5可以看出，2020年單鋼口徑會員企業(yè)主業(yè)在崗人員人均工資為10.12萬元，與2019年的人均工資9.38萬元相比增長8%；“十三五”人均工資從2015年的5.99萬元增長到2020年的10.12萬元，增長68.95%，遠大于“十二五”26.37%的增幅。

從鋼鐵行業(yè)社會平均工資系數(shù)看，“十二五”以來，鋼鐵行業(yè)社會平均工資系數(shù)均大于1，即鋼鐵企業(yè)人均工資高于所在地區(qū)上年的社會平均工資。“十二五”期間鋼鐵行業(yè)社會平均工資系數(shù)總體呈下降趨勢，從2011年的1.55下降到2015年的1.06，即“十二五”期間鋼鐵行業(yè)平均工資水平雖然逐年提高，但工資增幅小于社會職工平均工資增幅。“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)工資增幅加大，超過社會平均工資增幅，社會平均工資系數(shù)總體呈現(xiàn)逐步上升的趨勢，到2020年達到1.36，這有利于提高行業(yè)的人才吸引力，降低人才流失率。

“十三五”國有企業(yè)人均工資水平仍高于非國有企業(yè)，且兩者差距進一步拉大。表6數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵行業(yè)“十三五”期間國有企業(yè)職工的工資水平始終高于非國有企業(yè)，且國有企業(yè)人均工資增幅大于非國有企業(yè)，這與“十二五”期間兩者差距顯著縮小的趨勢不一致。

“十三五”鋼鐵行業(yè)人工成本結(jié)構(gòu)更加合理

企業(yè)留人手段多樣、育人投入加大。人工成本作為企業(yè)總成本的重要組成部分，主要包括職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經(jīng)費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出7大項。其中，職工工資總額是人工成本的主要組成部分，是最具有激勵效果的人工成本，從工資總額在人工成本中的占比也可以很直觀地反映出企業(yè)人工成本直接激勵的作用。

表7數(shù)據(jù)顯示：第一，“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)人工成本年均增幅為9.66%，大于“十二五”年均增幅。第二，“十三五”期間工資總額年均增幅為13.79%，是“十三五”人工成本中增幅最大的項目，這也表明“十三五”行業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，鋼鐵企業(yè)更加重視工資的激勵作用。第三，“十三五”教育經(jīng)費年均增幅為12.00%，是“十三五”人工成本中增幅第二大項目，而 “十二五”教育經(jīng)費年均增幅是唯一的負增長項目，這表明行業(yè)經(jīng)營困難首先減少的是培訓(xùn)投入，相較之下，“十三五”鋼鐵行業(yè)更加重視教育培訓(xùn)的投入。第四，“十三五”福利費用年均增長11.02%，接近“十二五”的5倍，企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)的同時，加大了職工福利投入。第五，“十三五”社保費用增幅明顯小于“十二五”，工資提高而社保費用降低，表明國家在“十三五”時期降低了職工的社保費用比例，為企業(yè)減負取得實際成效。總之，“十三五”鋼鐵行業(yè)的經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，企業(yè)留人手段多樣、教育培訓(xùn)投入加大，更加注重人才的引進和培養(yǎng)。

國有、非國有企業(yè)人工成本差距逐步縮小。表8數(shù)據(jù)顯示，無論是“十二五”還是“十三五”期間，國有企業(yè)人工成本總體上仍高于非國有企業(yè),非國有企業(yè)人工成本增幅始終大于國有企業(yè)，兩者差距正在逐步縮小；非國有企業(yè)的人工成本中工資占據(jù)比例較大，國有企業(yè)的福利、社保及教育投入等占比高于非國有企業(yè)，表明非國有企業(yè)在工資激勵方面占據(jù)很大優(yōu)勢，國有企業(yè)更加注重職工的社保福利。得益于兩類企業(yè)間的良性競爭、互相學(xué)習(xí)，兩者之間的差距正在逐步縮小。

“十三五”鋼鐵行業(yè)人力資本競爭力顯著提升

人工成本投入產(chǎn)出明顯上升。表9數(shù)據(jù)顯示：第一，“十二五”鋼鐵行業(yè)工資增幅小于社會平均工資增幅，但勞動效率增幅更小，噸鋼人工成本年均增長1.49%；“十三五”鋼鐵行業(yè)工資增幅大于社會平均工資增幅，且勞動生產(chǎn)率增幅更大，噸鋼人工成本從2015年的188元降到2020年的174元，年均降低1.49%，與“十二五”初基本持平。第二，“十二五”反映鋼鐵行業(yè)人力資本競爭力的勞動分配率、人事費用率均呈上升趨勢，說明“十二五”期間行業(yè)人力資本競爭力處于下降通道；而“十三五”勞動分配率、人事費用率則均呈下降趨勢，反映出“十三五”期間行業(yè)人力資本競爭力處于上升通道。第三，“十二五”萬元人工成本投入產(chǎn)鋼量下降了1.42%，“十三五”則上升了1.59%。上述數(shù)據(jù)均表明，“十三五”期間，隨著鋼鐵行業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅提高，鋼鐵行業(yè)人力資本競爭力顯著提升。

表9及上述分析告訴我們，“十三五”鋼鐵行業(yè)勞動生產(chǎn)率持續(xù)大幅提高，行業(yè)效益回升，人均工資、人工成本增幅明顯大于“十二五”，且在大于社會職工平均工資增幅的情況下，通過大力提高勞動生產(chǎn)率，使噸鋼人工成本有所下降，勞動分配率、人事費用率明顯下降，人工成本投入產(chǎn)出明顯上升。

國有、非國有企業(yè)人工成本差距明顯縮小。表10數(shù)據(jù)顯示：第一，從人工成本投入產(chǎn)出總體情況來看，非國有企業(yè)的各項指標(biāo)始終要比國有企業(yè)好。第二，“十二五”期間國有企業(yè)噸鋼人工成本增幅小于非國有企業(yè)，但是仍比非國有企業(yè)高124元/噸，國有、非國有企業(yè)勞動分配率、人事費用率也均有所提高，兩類企業(yè)人力資本競爭力均有所下降。第三，“十三五”國有企業(yè)噸鋼人工成本下降了2.99%，非國有企業(yè)噸鋼人工成本則繼續(xù)上升了4.18%，兩類企業(yè)的噸鋼人工成本差距從“十二五”末的124元下降到2020年的66元，噸鋼人工成本差距縮小58元。兩類企業(yè)的勞動分配率、人事費用率均明顯下降，國有企業(yè)降幅更大，但仍高于非國有企業(yè)，兩者差距明顯縮小。

“十三五”鋼鐵行業(yè)職工隊伍老齡化速度放緩

“十三五”平均年齡增幅明顯減緩。表11數(shù)據(jù)顯示，“十二五”“十三五”期間，主業(yè)在崗職工的平均年齡總體呈上升態(tài)勢，年均增長率分別達到0.80%和0.47%，雖然增速放緩，但是截至2020年平均年齡已超過40周歲，隊伍老齡化趨勢明顯。“十三五”期間，企業(yè)加強隊伍建設(shè)，招錄、吸納年輕骨干人才，平均年齡增幅明顯減小。從不同崗位看，技術(shù)研發(fā)崗位平均年齡最小，且“十三五”期間呈現(xiàn)降低趨勢，說明企業(yè)高度重視科技研發(fā)工作，著力為研發(fā)隊伍增添“新鮮血液”。

國有、非國有企業(yè)研發(fā)人員平均年齡差距較小。表12數(shù)據(jù)顯示：首先，國有企業(yè)各類型崗位員工的平均年齡普遍大于非國有企業(yè)，從“十二五”時期開始，主業(yè)在崗職工平均年齡就已經(jīng)超過了40歲，這與國有企業(yè)成立時間長，職工隊伍相對老齡化有關(guān)。其次，從平均年齡增幅看，2013年~2015年國有企業(yè)和非國有企業(yè)的年均增幅均為1.06%。再次，“十三五”以來，國有企業(yè)注重加強人才引進，優(yōu)化職工年齡結(jié)構(gòu)，防止人才斷檔，其平均年齡年均增幅為0.53%，明顯小于非國有企業(yè)0.82%的年均增幅。最后， “十三五”期間，國有企業(yè)研發(fā)人員平均年齡年均增幅最小，非國有企業(yè)研發(fā)人員平均年齡呈下降趨勢，說明國有、非國有企業(yè)均重視研發(fā)人員的引進，企業(yè)因產(chǎn)品升級、環(huán)保改造、產(chǎn)能擴張等因素，進一步加大了科技人才投入力度。

主要結(jié)論

上述分析告訴我們，“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范行業(yè)，用“壯士斷腕”的勇氣煥新行業(yè)面貌，壓減粗鋼產(chǎn)能，查處“地條鋼”企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，讓要素資源從低效率、高消耗的落后產(chǎn)能中解脫出來，投入到高產(chǎn)出、低消耗的先進產(chǎn)能中。這表現(xiàn)在人力資本投入產(chǎn)出大幅提高，人力資本競爭力顯著提升，從而帶動了企業(yè)效益、節(jié)能環(huán)保、兼并重組、科技進步的躍升。

“十三五”勞動生產(chǎn)率大幅提升，職工待遇大幅提高。“十三五”時期行業(yè)實物勞動生產(chǎn)率大幅提升，按主業(yè)在崗職工總數(shù)計算年均增幅為12.26%，是“十二五”的2倍多，且國有企業(yè)首次超過非國有企業(yè)；人工成本合計年均增幅接近10%，人均工資年均增長13.79%，遠大于社會平均工資增幅，是“十二五”的2倍多，與實物勞動生產(chǎn)率的變化趨勢具有很好的相關(guān)性，體現(xiàn)了行業(yè)進步與職工收獲的同步發(fā)展。

行業(yè)人力資本投入增加，產(chǎn)出大大提高。“十三五”因勞動生產(chǎn)率大幅提高，人力資本投入產(chǎn)出隨之大幅提高。行業(yè)噸鋼人工成本降低16元，國有企業(yè)與非國有企業(yè)之間的人工成本差距由124元/噸降低到66元/噸；萬元人工成本投入產(chǎn)鋼量從53噸增加到57噸，勞動分配率、人事費用率大幅降低，行業(yè)人力資本投入產(chǎn)出成果顯著。

企業(yè)間的良性競爭，提升了行業(yè)人力資本競爭能力。“十三五”期間，鋼鐵行業(yè)國有企業(yè)實物勞動生產(chǎn)率與非國有企業(yè)差距明顯縮小，以主業(yè)在崗職工為基數(shù)的實物勞動生產(chǎn)率首次超過非國有企業(yè)；非國有企業(yè)全面加大人工成本投入，與國有企業(yè)差距明顯縮小；國有企業(yè)進一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加大人才引進力度，職工老齡化問題正在逐步改善，與非國有企業(yè)的年齡差距縮小；國有企業(yè)人工成本高于非國有企業(yè)，工資占比小于非國有企業(yè)，“十三五”期間通過調(diào)整工資占比，增強了工資激勵作用。通過對兩類企業(yè)間的數(shù)據(jù)對比發(fā)現(xiàn)，“十三五”期間兩類企業(yè)在競爭中相互學(xué)習(xí)，向優(yōu)勢方看齊，共同提高，提升行業(yè)的人力資本競爭力，帶動了整個鋼鐵行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。