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各縣(市、區)人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

現將《寧德市推動不銹鋼新材料產業高質量發展的實施意見》印發你們，請認真抓好貫徹落實。

寧德市人民政府

2024年10月29日

（此件主動公開）

寧德市推動不銹鋼新材料產業高質量發展的實施意見

為深入貫徹中央、省關于推進新型工業化決策部署，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，加快培育發展我市縣域重點產業鏈，促進不銹鋼新材料產業高質量發展，力爭到2025年，不銹鋼新材料產業產值達到2600億元，不銹鋼加工能力達到1500萬噸，不銹鋼行業企業能效達到標桿水平比例超過30%，節能量達3.2萬噸標準煤以上，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物減排量分別達到6.5萬噸、900噸、700噸以上；到2027年，短流程煉鋼占比提升至50%以上，產業配套產值占比超過20%，煤炭消費比重逐步下降至40%以下，形成“山海協同、結構優化、綠色創新、產城融合”的產業體系，打造全球最大、全方位領先的不銹鋼新材料生產及深加工基地。結合我市實際，制定本實施意見。

一、強化產業規劃引領

按照“一中心、四片區”產業規劃布局，依托福安灣塢工貿區，輻射帶動周寧、柘榮不銹鋼深加工產業園，謀劃推進福安下白石和賽岐長岐不銹鋼深加工產業園，實現山海統籌、聯動發展。高水平建設國內領先、國際一流的不銹鋼新材料產業示范基地，制定福安不銹鋼深加工產業園近、遠期發展規劃，引導產業向價值鏈高端延伸。推動周寧不銹鋼深加工產業園一期達產增效，加快推進產業園二期1300畝用地報批和入園項目策劃，打造全省最大、全國知名的百億級不銹鋼管加工基地。推動柘榮不銹鋼深加工產業園一、二期入園項目加快建設，堅持高端化精品化發展，提升縣域重點產業鏈現代化水平，打造縣域經濟高質量發展新高地。

責任單位：市工信局、發改委、自然資源局，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

二、培優扶強龍頭企業

充分發揮龍頭企業主引擎作用，支持龍頭企業實施產能置換，促進資金、優勢資源等向龍頭企業和先進產能集中，推動產業進一步做大做強。在推動100萬噸不銹鋼中厚板、現代裝備制造及重工配套、不銹鋼冷軋等一批龍頭擴能、強鏈、延鏈重點項目建設基礎上，在福安下白石謀劃推進不銹鋼新材料深加工產業園、福安循環經濟產業園等項目，在賽岐長岐謀劃推進福安不銹鋼制品產業園、不銹鋼冷軋薄板和鋼管精加工配套等項目，積聚壯大產業發展新動能。

責任單位：市工信局、商務局、發改委，福安市人民政府。

三、聚焦下游補鏈延鏈

實施主導產業產業鏈招商專項行動，著力補強產業鏈中下游薄弱環節，瞄準行業頭部企業開展精準招商，招引產業層次高、市場潛力大、帶動能力強的精深加工項目。支持福安、周寧、柘榮持續提升不銹鋼深加工園區標準化建設水平，完善園區配套基礎設施。重點引進不銹鋼鋼管、針管、水管、特種專用管件、高強度緊固件、廚衛、彩鋼板、建筑裝飾等高附加值項目和食品加工、醫療器械、海工裝備、石油化工、機械制造等高端裝備制造項目。

責任單位：市工信局、商務局、發改委，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

四、推進創新驅動發展

支持福建省不銹鋼產業創新中心、福建省高性能氮合金化不銹鋼工程研究中心創建國家級工程研究中心、不銹鋼標準創新研發基地，推進科研成果轉化及產業化，開展不銹鋼創新標準研制，引領不銹鋼行業技術創新，不斷擦亮新型工業化產業示范基地品牌。支持重點企業開發應用高速護欄用高強奧氏體不銹鋼、鐵路貨車車廂用高強雙相不銹鋼、新能源汽車用高強度不銹鋼、氫能源用超低溫高強度奧氏體不銹鋼、光伏用高強度不銹鋼、海工裝備用高強度不銹鋼、高端剃須刀片用高碳馬氏體不銹鋼65Cr13等高端新產品，引領中國不銹鋼品種創新轉變，打造知名中國不銹鋼品牌。培育不銹鋼精深加工領域專精特新、制造業單項冠軍企業，提升產業現代化水平。

責任單位：市科技局、發改委、工信局，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

五、促進智能化綠色化

推進產業鏈企業圍繞5G專網建設、設備數據采集、生產執行管控、設備遠程控制、智能物流等場景，打造工業互聯網創新應用示范。支持周寧不銹鋼深加工產業園建設智慧產業園區，提升公共服務水平。鼓勵行業企業開展電機、風機、水泵、空壓機等通用設備節能改造升級，推動重點企業余熱發電、400兆瓦綜合智慧能源管理等項目建設，打造節能降碳示范。推進重點企業超低排放改造項目，完成煙氣尾氣脫硫、脫硝治理以及除塵系統提升改造。組織推動重點企業創建綠色工廠、綠色供應鏈管理和能效標桿企業。

責任單位：市工信局、生態環境局、發改委，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

六、打造中國不銹鋼之都

圍繞高水平建設國家新型工業化產業示范基地，提升福安市灣塢半島城市設計，優化空間布局、功能分區、交通組織、配套設施、景觀系統，2024年底前啟動中國（寧德·福安）不銹鋼國際交易中心項目，創建產城融合發展典范。推動灣塢半島物流車輛全面實施電動化替換，大力提升智慧停車管理水平。持續舉辦全國性行業創新發展大會，設立全國性不銹鋼標準創新研發基地，樹立中國不銹鋼之都品牌形象，打造全國知名產業地標。

責任單位：市工信局、發改委、商務局、自然資源局、交通運輸局，福安市人民政府。

七、發展壯大生產性服務業

鼓勵社會資本參與生產性服務業配套設施建設，加快引進不銹鋼物流倉儲、貿易結算、市場交易、電子商務等項目，健全完善產業發展鏈條，提升產業體系綜合競爭力。重點推動建設青山鋼管總部產業園貿易結算、福安國際現代物流（保稅倉）、青山鋼管綜合檢驗檢測中心等項目，適時規劃與啟動不銹鋼產品交易中心，打造東南沿海具有重要影響力的不銹鋼生產、加工、交易、流通集散地。支持產業鏈配套企業開展廢鋼資源綜合利用，由屬地給予“一企一策”扶持，推進廢鋼回收、拆解、加工、分類、配送體系建設。

責任單位：市工信局、發改委、商務局，福安、周寧、柘榮縣（市）人民政府。

八、開展推廣應用示范

強化品牌引領，支持頭部企業爭創馳名商標。加大宣傳力度，打造不銹鋼產品應用示范城市。鼓勵我市國有企業、龍頭企業的新建工程項目使用高強度不銹鋼屋面瓦、檁條，推動自來水管網、海工裝備、沿海高速護欄、城市路燈桿、公交亭以及道路、公園、醫院護欄等市政工程項目不銹鋼替代。鼓勵新建及改建城鎮住宅、醫院、學校供水管道優先采用不銹鋼水管。爭取在城市新建及改建住宅區、城市地標性建筑、公共建筑、海上養殖、山地農業軌道運輸、食用菌棚架及栽培層架等場景率先推出1～2個應用示范項目，給予“一項目一政策”支持，鼓勵福安灣塢半島率先開展不銹鋼產品應用示范試點。在全市組織開展“不銹鋼產品應用優秀典型案例”評選活動，并給予獎勵。

責任單位：市工信局、住建局、交通運輸局、國資委、市場監管局、海洋漁業局、農業農村局、財政局，各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會。

九、加強服務保障能力

完善專班服務機制，調整充實要素審批部門分管領導作為專班小組成員，抽調相關部門一名業務骨干作為產業服務專辦員，協調解決產業發展中遇到的重點難點問題。統籌產業用地空間布局，堅持節約集約用地，加快儲備集中連片工業用地，滿足重大項目建設用地需求。推動川氣東送二期可行性研究等前期工作。支持龍頭企業深化與國內外頂級冶金材料高校科研院所合作，建立博士后科研工作站。支持產業鏈企業引進和培養企業高級管理人才、高級技術人才，落實市級人才優惠政策。

本實施意見自發布之日起施行，有效期至2027年12月31日，由市工業和信息化局解釋。