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　　“肝膽兩相照，冰壺映寒月。”中韓兩國是隔海相望的友好鄰邦，兩國關系近年來日益密切，成為我們發展“親、誠、惠、容”周邊關系中的典范。 　　7月3日至4日，國家主席習近平對韓國進行為期兩天的國事訪問，“串門外交”讓中國夢與韓國夢進一步交匯，拓展了中韓戰略合作伙伴關系內涵，書寫了中韓友誼的新篇章。 　　一篇轟動韓國的署名文章，一場贏得30多次掌聲的演講，與樸槿惠總統兩度長時間會談，“四個伙伴”的提出，12份重要合作協議的簽署……習主席的訪問歷時雖只有兩天，但在漢江兩岸掀了陣陣“中國風”，“中國夢”“韓國夢”成為當地輿論熱詞，中韓攜手成為全球輿論關注的焦點。 　　當前，中國人民正致力于實現全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的“中國夢”，而隔海相望的韓國，也正在致力于開創“國民幸福時代”、創造“第二漢江奇跡”的韓國夢。 　　在中國，改革開放推動了社會經濟長達數十年的高速發展，讓中國擺脫貧窮落后成為世界第二大經濟體；在韓國，“漢江奇跡”時代的高速發展，讓韓國成為享譽世界的亞洲“四小龍”之一。而今，“中國夢”為改革開放注入新的源動力，成為13億中華兒女眾志成城的新追求、新目標；而在黃海東岸，創造“第二漢江奇跡”正成為新熱潮、新驅動。 　　“鄰望鄰好，親望親好。”習主席的訪問為“中國夢”與韓國夢帶來了歷史性交匯，擦出了璀璨奪目的火花。 　　“安寧哈西米嘎！”習主席在國立首爾大學的演講，以一句韓語開場白引來歡呼一片，一下子拉近了與青年學生們的距離，也展現了親民、自信的風采和魅力。習主席在署名文章和首爾大學演講中，對中韓歷史典故如數家珍。他不僅提到歷史上的東渡濟州島的徐福，九華山坐化的新羅王子金喬覺，詩人許筠和作曲家鄭律成，而且提到抗倭殉職的鄧子龍將軍和李舜臣將軍，以及抗日的尹奉吉、安重根兩位義士，更是講述了汶川地震后韓國全南第一高中師生們踴躍募捐的故事。習近平主席話中韓友好，講中國未來，談兩國合作，并寄語兩國青年共當中韓友誼的忠實繼承者，爭做亞洲振興的積極參與者。 　　訪問期間，兩國同意進一步擴大人文交流，將2015年和2016年分別確定為“中國旅游年”和“韓國旅游年”，致力于到2016年實現兩國人員往來達到1000萬人次的目標。2015年起5年內中方每年增加邀請100名韓國青年精英訪華。 　　從現實合作看，中國夢與韓國夢此次歷史性交匯為中韓兩國加強合作提供了歷史性機遇，締結了豐碩的成果。訪問期間，中韓雙方簽署了12項重要協議。中韓發表的聯合聲明確定了90余項合作事項，涵蓋了23個領域，展現了中韓全方位互利合作的廣闊前景。 　　正如《韓國時報》社論所指出，無論是經濟上還是政治上，韓中兩國相互需要的程度都從未像今天這樣高，中韓關系提升結出實質性的重大成果。 　　從全球視角看，中國夢與韓國夢此次歷史性交匯推動了東北亞穩定與亞太地區的和平。 　　阿基米德說，“給我一個支點，我可以撬動地球”。當前東北亞局勢復雜微妙，而中韓攜手猶如阿基米德的“支點”，成為穩定東北亞和平與穩定大局的“定海神針”。 　　關于朝鮮半島局勢，中韓兩國元首達成4點重要共識，一致強調實現半島無核化、維護半島和平穩定的目標，一致強調應遵守履行六方達成的“9？19”共同聲明，一致強調堅持推進無核化進程，解決各方關切，一致強調為重啟會談凝聚共識創造條件。明年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，也是中國抗日戰爭勝利和朝鮮半島光復70周年，雙方同意可以共同舉行紀念活動，這也就一起面對亞洲的麻煩制造者——在右翼道路上狂奔的日本安倍政權。 　　“風好正揚帆。”連日來，“漢風”勁吹漢江兩岸，“中國夢”深入韓國民心。韓國輿論認為，習近平主席這次訪問是兩國關系史上新的里程碑。我們深信，中韓合作不僅會成為兩國自身發展的加速器，而且會成為地區乃至世界和平的穩定器。

　　中國證監會４日發布《關于改革完善并嚴格實施上市公司退市制度的若干意見（征求意見稿）》。這標志著新一輪退市制度改革正式啟動。 　　新版退市制度方案擴展了主動退市的方式，為有主動退市需求的公司提供多樣化的路徑選擇，同時引入重大違法公司強制退市制度。對存在欺詐發行、重大信息披露違法等市場反應強烈的違法行為的公司，證監會將予以強制退市。 　　除了明確市場交易類、財務類強制退市指標外，方案還特別提出，允許證券交易所在其上市規則中對部分指標予以細化或者動態調整，并針對不同板塊特點作出差異化安排。 　　針對退市過程中中小投資者合法權益保護的問題，方案強化了公司退市前的信息披露義務，規范主動退市公司決策程序，完善異議股東保護機制，明確相關責任主體的民事賠償責任。 　　自１９９３年我國股票市場實施退市制度以來，滬深交易所累計僅有７８家公司退市，退市難使得股市退出機制運行不暢，嚴重影響市場秩序。特別值得一提的是，一些存在重大違法行為的上市公司不能及時退出市場，讓退市機制形同虛設。 　　證監會新聞發言人鄧舸說，這次改革是貫徹落實國務院《關于進一步促進資本市場健康發展的若干意見》中有關“完善退市制度”要求的重要舉措，改革目標是進一步健全完善資本市場基礎功能，實現上市公司退市的市場化、法治化和常態化。 　　退市制度是證券市場市場化改革的基礎性制度安排，也是證券市場推進注冊制改革的重要配套制度安排。改革完善好退市制度固然重要，而發揮退市制度的功能作用，更要在監管實踐中確保退市制度的嚴格遵守和執行。 　　“我們將嚴格落實退市制度的規范要求，切實做到‘出現一家、退市一家’，堅決維護退市制度的嚴肅性和權威性。”鄧舸說。

進入7月，國內各級政府和企業都高度關注下半年經濟形勢如何？宏觀政策上有無調整？目前來看，中央部門都在緊鑼密鼓地研判形勢，以便做好下一步的決策，并找到應對當前中國經濟放緩的辦法。 坦率而言，上半年中國經濟增長情況難言樂觀，呈現低迷而膠著的狀態。今年一季度，中國經濟增速意外放緩至7.4%，低于許多市場機構的預期；二季度主要的經濟增長數據雖然還沒有公布——根據國家統計局的安排，7月9日將發布上半年CPI(居民消費價格指數)，7月16日將發布二季度GDP、固定資產投資等一系列核心宏觀數據，但從目前已經獲知的一些數字看，上半年經濟下行壓力加大是事實。這一方面反映了中國經濟遇到了一定問題，另一方面也顯示出經濟轉型和結構調整的艱難。 令人關注的是，在上半年經濟放緩的情況下，在國內對貨幣政策存在激烈爭議的情況下，李克強總理如何看待當前的宏觀經濟形勢，以及下半年的宏觀經濟政策令人關注。 7月3日，國務院總理李克強在湖南長沙主持召開部分省份和企業座談會并作重要講話。李克強說，當前中國經濟運行總體平穩，處于合理區間。城鎮就業繼續擴大，結構調整穩中有進，服務業比重進一步提高，產品創新、業態創新勢頭良好，二季度經濟發展狀況比一季度有所改善。我國經濟能有這樣的表現，顯示了中國經濟的巨大韌性、巨大潛力和巨大回旋余地。同時，要看到世界經濟仍然復雜多變，我國經濟發展中一些長期積累的矛盾也在凸顯，我們不能忽視存在的困難和問題，不能輕視經濟的下行壓力。 李克強指出，面對發展中的困難和挑戰，既要保持定力、更要主動作為，在確保經濟運行處于合理區間的同時，更加注重定向調控。重點突出三個方面。一是進一步激發市場活力。二是努力增加公共產品有效供給。三是支持實體經濟做強。 從以上表述中，我們可以較為清楚地看到李克強總理對下半年經濟形勢的判斷和政策的思路： 首先，在經濟形勢判斷上，李克強認為，當前中國經濟運行總體平穩，處于合理區間。二季度經濟發展狀況比一季度有所改善。不過，我國經濟發展中一些長期積累的矛盾也在凸顯，我們不能忽視存在的困難和問題，不能輕視經濟的下行壓力。 其次，在經濟目標上，近期，李克強多次強調今年中國有信心實現7.5%左右的GDP增速目標，這意味著為了扭轉上半年經濟下行的壓力加大，下半年的宏觀政策肯定會有所作為。顯然，決策層依然維持此前的“區間論”，只要經濟不跌出區間底線，就不會重啟強刺激政策。 再次，在政策取向上，定向調控依然是焦點。比如在貨幣政策上，央行會繼續利用“定向降準”等靈活的政策來維持貨幣寬松局面，如果經濟回升，則不太可能出臺全面降準或降息之類的大力度放松政策。銀監會也會通過調整貸存比計算口徑等做法來為銀行有限度松綁。從流動性來看，今年的市場流動性比去年要明顯寬松，不會出現“錢荒”事件。但從信貸環境來看，由于銀行在風險管控方面加強，實體經濟發展環境仍然不好，信貸環境可能不會顯著改善。再如在投資方向上，將會定向投資于棚改、鐵路等民生建設項目，以及中國經濟仍然需要的基礎性投資如保障房、城市地下管網及高鐵。 總的來看，下半年整個宏觀經濟政策基調不會有大調整，仍將會延續上半年深化經濟結構調整與轉型的政策取向；不過，考慮到當前經濟下行壓力加大，在“保下限”的思維下，政策微調完全是可能的。如果三季度的經濟增長進一步下行，全年7.5%的增長目標很難達成，政策調整將有所預期。 據了解，由于國務院迫切需要了解上半年經濟走勢，進入6月以來，國家發改委派出了多名副主任和司局干部帶隊的多路調查組，分赴各地調研。從發改委和各地方公布的信息來看，發改委系列調研的重點集中在經濟發展情況和穩增長落實情況。其中，實體經濟發展、重點領域改革、有效財政投資和金融服務是調研重點。 總之一句話，中國上半年的經濟增長或許仍在中央可以容忍的范圍內運行，但存在一定失速風險。按照慣例，二季度數據公布后將會召開國務院常務會議，以及在7月下旬召開政治局會議，將為下半年的經濟政策定調。從整體政策基調上看，應該是大穩小動。

中國現在正面臨經濟轉型的巨大壓力。經濟需要轉型，既是對前階段改革帶來經濟總量快速提升的肯定，又是對后階段改革中風險與難關的重要提示。因此，在這個節點總結反思35年的改革，對于進一步深化改革極其重要。 循序漸進，堅持內部主體主導改革 改革伊始的1979年，中國GDP總量僅2600億美元，是美國的十分之一。如今中國的GDP總量已經發展到9.4萬億美元，達到了美國的一半以上。世界排名也從第八上升到第二。中國經濟能在35年內實現年均9%以上的經濟超高速增長，不得不說是世界經濟的一大奇跡。 根據世界銀行最新的報告，按照購買力平價法來評估各國GDP規模，今年中國就有可能超過美國成為世界第一大經濟體。盡管這份報告很多人不相信，但就按7.5%的增速，中國在未來5年內還是會超過美國。 中國改革不可謂不成功。改革的成功不僅僅是在改革目標的確立上。因為俄羅斯所明確的市場經濟改革目標遠比中國徹底，但俄今天的經濟實力卻不如中國，這是因為俄羅斯在確立改革目標后，沒有尊重國家的實際情況，選擇了“砍掉老樹栽新樹”的錯誤方法論。 中國成功的改革方法論還得歸功于設計師鄧小平，他提出兩個大道至簡的理論：一個是樸素的改革目標論“貓論”，另一個就是改革方法論“摸論”。其改革方法論具體有四個內涵：其一，循序漸進，摸著石頭過河。在改革中要用經濟師的思維取代工程師的思維，要考慮改革成本、改革性價比。目標正確，但跨度過大、成本過高的改革，反而會致使社會倒退。 其二，由簡入難，經濟帶動政治。經濟基礎決定上層建筑，政治體制也是上層建筑。如果在自己的經濟尚未發展成熟的時候就大力推進政治改革，勢必會將改革的話語權、主導權拱手讓給覬覦中國的發達經濟體代理人。要想牢牢把握住改革的主導權，就必須增強自身的經濟實力，由此樹立起人民對于改革的信心與決心。 其三，尊重國情，批判借鑒國際經驗。國情盡管不能壓倒一切，但仍是一切改革的基礎，照搬照抄是所有改革最大的忌諱。必須明確，如果不合西方標準就是不規范，那么中國改革的成功恰恰就在于沒有盲目遵守西方的規范。 其四，堅持內部主體主導改革。外部主導論下，內部主體主動的改革將變成外部主體推動的“革命”，由此勢必導致社會不穩定。一旦社會出現嚴重動蕩，政治經濟都被外部勢力操控，一切改革成果都將被輕易攫取。 經濟體制改革創三關：產權關、政府關和金融關 之前的改革雖然成功，但還只是階段性的。 即使不論政治領域改革緩慢，在經濟體制改革上仍有三大難關尚未突破，分別是產權關、政府關和金融關。產權關涉及中國體量巨大的國有資產何去何從，如何既進行產權改革，又保持住國有經濟的統一實力。政府關涉及如何真正讓市場在資源配置中起決定性作用，管住政府閑不住的各種行政手段，杜絕拿審批耽誤干實事的荒唐情形。金融關涉及如何打破金融壟斷，讓金融真正服務于各類經濟主體，實現國家經濟結構戰略轉型。 即使未來的改革方向與三大難關非常明確，但新一屆政府面臨的是經濟轉型期，也是社會政治敏感期，其中蘊含的風險必須重視。而防范風險其實是引出了新政的三大現實困難。 在經濟上，面對經濟下行的巨大壓力與經濟結構的嚴重失衡，李克強總理提出微刺激，試圖平衡強刺激的泡沫與不刺激的緊縮。但這些政策并不容易落實，尤其在現在的敏感期，地方官員寧愿不做事，也不做錯事，致使一季度經濟直落到7.4%以下。 在社會政治上，穩定是關鍵。但現在一方面，激進的革命者要推出激烈的憲政體制，而這其中存在一系列敏感難題，一旦相關信號釋放出來，可能立刻會引發社會各界的連鎖反應。如果采取保守的不改革態度，又會為激進革命引路，因此現在的改革可以說是在與革命賽跑。 在反腐上，老虎越打越多，甚至引出是武松打虎還是虎吃武松的擔心，而這里面又牽涉到“制度打虎”和“英雄打虎”的選擇。但是制度建立需要時間，在建立制度的過程中又不能不打虎，所以英雄打虎其實是在為制度打虎贏得時間。同時打虎還必須講求策略，打虎不能殺虎，一方面要制服老虎，一方面又要防止老虎反撲。 所以新政不易，我們應該給予更多的理解與支持。 政府體制改革是金融體制改革的前提 中國的改革并不簡單，各種困難隱患交叉重疊，稍有不慎就可能引發連鎖反應。所以中國的改革必須借助“摸著石頭過河”的正確改革方法論。 具體而言，當前深化改革有四個入手點可供選擇：政治體制、政府體制、經濟體制、金融體制。前兩者中，政治改革過于激烈，應從政府改革入手。后兩者中，金融改革才能促進經濟轉型，應從金融改革入手。 改革金融的關鍵是打破金融壟斷，關鍵是改變政府慣于審批的思維，讓市場真正在資源配置中起決定性作用。所以政府體制改革是金融體制改革的前提，也是今后整體政治改革和經濟改革的結合部、要害點。在今后的改革中，政府應該存在雙重定位，先適用于所有企業的裁判員角色，再適用于國家出資企業的教練員角色。 中國今后在政治改革上必須堅持權威、法治、民主的順序。首先，需要權威人物掌穩中國改革的舵，避免出現改革方向的搖擺與外部勢力的侵入，大力發展經濟。其次，在經濟能夠順利轉型發展的基礎上，要建立嚴格有效的立法程序，根絕部門立法帶來的“立法過嚴、普遍違法、執法必松、法外特權”現象。最后，有了強大的法律依托，民主才能真正實現。 中國改革必須要堅定不移地走自己的路，必須堅持正確的改革方法論。

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