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　　最高人民法院有關負責人23日發布典型案例，涉及鋼鐵貿易的借款、抵押的案件糾紛出現井噴式持續增加，提醒各有關方面高度重視。 　　最高人民法院近期對涉及鋼鐵貿易的糾紛做了全面調研，最高法民二庭副庭長劉竹梅用“井噴”來形容去年以來此類案件多發的趨勢。 　　劉竹梅：案件主要集中在上海、江蘇、江蘇由蘇南向蘇北延伸，浙江、廣東，預計大量的案件，可能要到今年底，明年初才能收尾。 　　劉竹梅分析，隨著經濟形勢的變化，涉及鋼鐵貿易的糾紛呈周期性發作。 　　劉竹梅：主要是因為，經濟形勢的變化，福建一些所謂從事鋼貿業務的業主有的跑路，有的是資金鏈斷裂，特別是個別銀行在鋼貿交易過程當中所創作的抱團取暖的這種模式，這個鏈條的斷裂，導致了一種劣幣逐良幣的效果，所以大量案件爆發，目前案件的類型主要涉及銀行的借款。 　　劉竹梅表示，相關的調研報告已經引起有關方面的高度重視。

　　按照委黨組統一安排，6月16日—18日，體改司孔涇源司長帶隊赴重慶市調研。調研組聽取了重慶市有關部門關于上半年經濟形勢和經濟體制改革進展情況的介紹，先后到兩江新區、渝中區、沙坪壩區、忠縣、涪陵區等地，實地走訪了長安汽車、長客軌道、重慶通用航空、“渝新歐”鐵路口岸、金色現代農業園、派森百橙汁有限公司、美心統籌城鄉發展示范點以及重慶市農村土地交易所，了解地方經濟運行、企業生產經營、統籌城鄉改革試驗等方面情況。在渝期間，調研組還與重慶市委常委、兩江新區黨工委書記、管委會主任凌月明同志就當前經濟形勢和改革工作交換了意見。體改司宋葛龍、彭紹宗副巡視員以及綜合處、試點處有關同志參加調研。

　　國務院本月初確定對“穩增長促改革調結構惠民生政策措施”落實情況開展督查。大智慧通訊社梳理發現，目前各地區各部門已完成自查，本周三起，國務院各督查組將派出8個組分別督查。 　　**各地區各部門完成政策落實情況自查** 　　“從5月數據看，全省經濟運行總體呈現了回穩態勢。”今天出版的《云南日報》刊登“云南穩增長惠民生政策措施落實情況督查綜述”作出總結。目前，省政府對已出臺政策措施落實情況開展全面督查，對落實進展緩慢的政策，查找原因、提出對策，對落實不力的嚴肅問責，促進政策措施盡快落到實處、見到實效。 　　大同小異的是，各個地方政府均組成了多個專項督查組，分赴各地進行專項督導檢查。湖北省省長王國生提出，把督查工作與應對經濟下行壓力、完成年初預期增長目標結合起來，保證督查工作取得實實在在的效果。貴州省長陳敏爾則提出，認真落實國務院全面督查各項部署和要求，把當前經濟工作切實抓緊、抓準、抓好，確保上半年時間過半、任務過半，確保完成全年經濟社會發展目標任務。 　　部委也在行動。今天出版的《中國交通報》就介紹了交通運輸部近日召開的機關自查匯報會有關情況。部長楊傳堂在會上要求各司局、各單位要以國務院督查為契機，確保完成今年交通運輸目標任務，并為明年和今后一個時期工作打下堅實基礎。 　　據悉，國務院督查的內容包括：取消和下放行政審批事項和推進簡政放權、加快棚戶區改造、促進節能環保產業發展、落實企業投資自主權、金融支持實體經濟、促進對外貿易穩定增長、經濟結構優化升級、促進高校畢業生就業創業等共計19個專題、60項重點內容。官方強調，這些措施有助于“夯實經濟穩中向好的基礎，使經濟運行保持在合理區間”。 　　**本周三起國務院派出8個組分別督查** 　　本周三起（6月25日至7月5日），國務院各督查組將分赴有關部門、單位和部分省（區、市）進行實地督查。督查組共計8個，其中4個分別負責督查國務院有關部門、單位，另外4個分別負責督查部分省（區、市）。 　　2013年下半年以來，國務院出臺了一系列政策措施，今年的《政府工作報告》也對2014年重點工作作出了部署。據悉，此次督查是新一屆政府成立以來對政策措施落實情況開展的第一次全面督查。 　　根據安排，7月10日前，各督查組將督查報告上報國務院；7月20日前，國務院聽取各督查組匯報。

　　國務院高層密集下基層重定向刺激 　　年中將至，經濟運行態勢到底如何？近日，多位國務院高層到地方展開密集調研。 　　國務院副總理汪洋19日至20日在重慶調研農村改革工作。汪洋深入重慶巴南區等地的家庭農場、合作社、龍頭企業，了解生產經營情況，對重慶生豬交易、土地復墾及交易進行了調研，并主持召開座談會，聽取基層干部群眾和有關專家學者的意見和建議。 　　汪洋在會上指出，深化農村改革，要著力維護農民的土地承包經營權益，保障集體的土地權益，探索集體經濟有效實現形式，不斷完善和鞏固中國特色的農村基本經濟制度。 　　16至19日，國務院副總理馬凱先后來到大連、無錫、泰州、南通等地，深入造船、海洋工程裝備、相關配套及航運企業調研了解實施方案落實情況，主持召開座談會聽取意見建議。 　　馬凱指出，當前船舶工業發展面臨的形勢仍然復雜嚴峻，產能過剩和需求不足的矛盾沒有根本改變，經營困難局面沒有根本改觀，深層次問題沒有根本緩解，穩定增長和轉型升級任務十分緊迫。 　　18~20日，國務委員王勇先后來到福州、泉州、廈門等地，在造船、汽車、石化、新材料、民航企業實地調研，了解生產經營情況，聽取改革發展的意見建議。他指出，當前國際國內發展環境錯綜復雜，經濟下行壓力加大，市場競爭更趨激烈。廣大國有企業要認真貫徹落實黨中央國務院決策部署，確保完成今年各項目標任務。 　　在學者看來，此次國務院高層到地方就國企改革、農村改革等問題展開密集調研，與半個月前國務院點名廣東、黑龍江等八個省份的省長在京座談是一脈相承的。目的也是為了更了解各地、各行業經濟運行存在的問題，有針對性地施策，使得政策更加有效果，更加符合我國宏觀經濟和產業發展的方向。 　　廣東省綜合改革發展研究院副院長彭澎告訴《第一財經日報》，本屆政府不再出普遍性的刺激政策，更著重一些有針對性的政策，有什么問題就解決什么問題。“哪里有問題了，調研清楚了，出一些有針對性的政策，也就是定向刺激。” 　　他說，這種定點刺激政策既刺激了經濟的增長，同時也有利于調結構的實現，通過這種途徑，促使調結構向著穩增長的方向發展，通過調結構，把希望發展的產業、需要解決的問題處理好。比如通過重點打造一些戰略性新興產業、具有自主知識產權的產業，或者基礎設施建設，來實現調結構，“現在不是簡單地把穩增長和調結構對立，而是將兩者統一起來。” 　　“以往的刺激政策是地毯式轟炸，導致投資浪費、產能過剩等問題。”彭澎說，現在從地毯式轟炸改為定點轟炸，節約了很多彈藥，同時又能取得比較好的效果。 　　附表近期國務院高層地方調研情況 　　時間主調研人地點調研內容 　　6月19~20日國務院副總理汪洋重慶農村改革，生豬交易、土地復墾及交易等6月16~19日國務院副總理馬凱大連、無錫、泰州、南通等造船、海洋工程裝備、相關配套及航運產業6月18~20日國務委員王勇福州、泉州、廈門造船、汽車、石化、新材料、民航產業

　　財政部6月20日公布了2014年第3次地方政府債券代理發行計劃，其中3年期債券發行260億元，5年期債券發行261億元，共計521億元。 　　據《第一財經日報》記者統計，從6月9日財政部公布代發今年第一次地方政府債券計劃后，目前已有福建、廣西、四川、新疆、甘肅、青海、湖北、山西、陜西、河北等十個省份通過財政部代發代還方式發債。 　　此外，廣東自發自還地方債也于23日招標。合計財政部發行的地方債券和廣東的自發自還地方債，今年地方債券規模已達1516億元，占今年發行規模的近四成（37.9%）。 　　今年6月9日，財政部發布代理發行第一次地方政府債券的信息，福建、廣西、四川、新疆、甘肅五地共發行516億元，其中3年期發行面值258億元，票面利率4%，5年期發行總量258億元，票面利率3.99%。 　　6月11日，財政部發布信息代理發行甘肅、新疆、福建、廣西、四川、青海和湖北等七地7年期地方政府債券，共183億元。按照時間安排，這一次的地方債券發行已經招標結束，進入分銷階段。 　　不過，有媒體報道稱，之前兩次財政部代發地方債的利率均低于預期。 　　公開信息顯示，去年6月14日招標的第一次財政部代發地方債券，3年期票面利率為3.53%、5年期票面利率為3.66%。不過到年底10月發行的最后兩期代發地方債，3年期和5年期票面利率已經達到4.25%、4.33%。 　　財政部規定，承銷團成員一般在分銷結束后上市交易前，按照承銷額度及繳款通知書上確定金額將發行款通過大額實時支付系統繳入各地財政部門指定賬戶。 　　“繳款日期以各地財政部門指定賬戶收到款項為準。承銷團成員未按時繳付發行款的，按規定將違約金通過大額實時支付系統繳入各地財政部門指定賬戶。”財政部文件稱。

　　“李克強總理的演講將中國海洋觀歸納為三大關鍵詞——和平、合作、和諧，回應了外界對中國建設海洋強國目標的重大關切，即中國走向海洋，不走西方列強爭奪海洋老路，而是追求海洋可持續發展，與國際社會攜手建設和平之海、和諧之海，這具有歷史性、開創性意義。”中國人民大學國際關系學院教授王義桅高度評價李克強20日在希臘發表的演講。 　　20日，中國國務院總理李克強參加中希海洋論壇，并發表題為《努力建設和平合作和諧之海》的演講。在希臘這樣一個海洋文明的發源地，中國總理的演講受到國際社會的廣泛關注，被視為中國“海洋觀”的宣言。 　　王義桅向中新社記者表示，李克強的演講闡明了中國特色的海洋觀，既有效回應中國面臨的東海、南海挑戰，又表達中國走向海洋、和平利用和開發海洋的新理念以及中歐海洋合作的新期許。“和平、合作、和諧“三大關鍵詞，實際上從三個方面回應了國際關切，即中國如何解決海洋爭端、中國走向海洋的方式，以及中國利用海洋的觀念。 　　李克強在演講中強調，“將堅定不移走和平發展道路，堅決反對海洋霸權，致力于在尊重歷史事實和國際法的基礎上，通過當事方直接對話談判來解決雙邊的海洋爭端和糾紛”。王義桅表示，在當下中國與周邊國家在釣魚島、黃巖島等島礁之爭不斷的背景下，外界會有疑問，中國在遇到現實利益的時候如何平衡與周邊國家的關系？擔心中國能否將和平原則一以貫之。此次總理在闡釋中國“海洋觀”時，把“和平”放在首位，足見中國的誠意和決心，這不僅是基于中國的傳統基因，也是沿襲習近平主席在中國人民對外友好協會成立60周年紀念活動講話上對“和”文化的解讀。 　　“合作”則回答了中國走向海洋的方式。 　　王義桅指出，當中國提出建設海洋強國時，外界不免擔心中國是否要動用船艦航母來實現這一目標。總理的演講旗幟鮮明地回應了中國將采取“合作”方式而非單打獨斗，像某些國家所做的那樣去跟人家拼裝備，總理在演講中特別強調了比雷埃夫斯港會成為中國到歐洲的重要門戶。王義桅表示，中國通過希臘比雷埃夫斯港口開啟21世紀海上絲綢之路、通達歐洲腹地，比傳統的絲綢之路縮短7到10天時間，是中國-中東歐合作的橋頭堡。由此可見，希臘已經成為中國融入歐盟乃至全球經濟的一個重要支點。中國如此重視歐洲，既是全面深化改革的需要，也為應對新一輪全球化挑戰、經營歐亞大陸一體化的大戰略驅使。 　　“和諧”是對中國利用海洋觀念的回應。當外界關注點在于中國是否會把不可持續發展方式從陸地帶到海上來，李克強的表態“在開發海洋的同時，善待海洋生物、保護海洋環境”、“人海合一是人與自然和諧相處的大道”，無疑是對此的最好回答。 　　著有《海殤》一書的王義桅認為，東方的大河文明正在走向海洋，而西方的海洋文明正在轉型，中國要建設海洋強國，不能停留在學習、追趕的層面，更須引領“海洋時代2.0”的來臨。李克強總理此番中國“海洋觀”的論述，正是提煉創新了世界的海洋文明觀，是一種新的文明的范式，體現了中國的能力和擔當，具有開創意義。