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“以前穿兩件衣服夠暖和的，但現(xiàn)在天冷了，我們穿三件衣服還是感到寒冷，就是這個道理。”絲綢之路控股集團(tuán)有限公司董事長、湖州絲綢協(xié)會會長凌蘭芳對第一財經(jīng)記者感嘆道。 接受第一財經(jīng)記者采訪的多位企業(yè)家表示，稅費(fèi)跟10年前比，看起來好像沒怎么動，但在經(jīng)濟(jì)行情不好、企業(yè)利潤少、人力成本又上升的“寒冬”，稅的問題就凸顯出來，企業(yè)承受的壓力很大。 同時，中小企業(yè)又面臨融資難、融資貴的問題。而實體經(jīng)濟(jì)的資金又大量流向房地產(chǎn)、金融、IT等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，偏虛脫實成為隱患。實體經(jīng)濟(jì)振興的出路在哪里？ 近日，江浙地區(qū)的民營企業(yè)家在接受第一財經(jīng)記者采訪時，紛紛呼吁降低稅費(fèi)，調(diào)整用工政策，給予轉(zhuǎn)型升級中的企業(yè)以資金支持。 中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果對第一財經(jīng)記者表示，中國制造業(yè)衰微的深層次原因還是過多的行政管制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心的問題就是要解放生產(chǎn)力，去掉對生產(chǎn)企業(yè)的這些管制和約束。 實體經(jīng)濟(jì)壓力重重 “總體來看，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民企困難者居多，幾大紅利開始消失，瓶頸顯現(xiàn)。”凌蘭芳告訴第一財經(jīng)記者，據(jù)他了解，近幾年周邊的傳統(tǒng)紡織企業(yè)在此輪經(jīng)濟(jì)下行中感到陣陣寒意。 一方面是訂單明顯減少。目前湖州的絲綢產(chǎn)品包括生絲、綢緞等還在遠(yuǎn)銷歐美、日本、中東等國家和地區(qū)，表面上看年度出口金額差不多，但是按照價格和匯率算的話，整個出口總量在減少。 另一方面是企業(yè)的用能成本、用工成本、物流成本、融資成本等四大成本都在迅速上漲。“以用工成本為例，本世紀(jì)初勞動工資在600元左右，現(xiàn)在要漲幾倍，在3600元左右。但是產(chǎn)品價格的增長卻沒有那么快。現(xiàn)在‘四險一金’按照工資比例來交，在企業(yè)勞動成本中這一項占去40%左右。”凌蘭芳說。 蘇南地區(qū)某人造革制造企業(yè)老板何先生也對第一財經(jīng)記者表示，這兩年經(jīng)濟(jì)下行給實體經(jīng)濟(jì)帶來很大的壓力，他們也有點力不從心。“2016年下半年原材料價格上漲，但銷售價格上不去，基本上很少漲，同時整個需求并沒有擴(kuò)大，對利潤空間的擠壓比前兩年更厲害了。” 浙江中南建設(shè)董事長吳建榮對第一財經(jīng)記者表示，現(xiàn)在企業(yè)稅負(fù)相對比較重，人工成本也在漲，原材料價格也在上漲，整體來講，實體經(jīng)濟(jì)日子不好過，企業(yè)壓力比較大。去產(chǎn)能方面，政府做了大量工作，但有些地方?jīng)]有真正去幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特別是在升級上面缺乏引導(dǎo)和幫助，要分析企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級的過程中需要什么，比如在資金、技術(shù)、人才等方面如何去幫助它們一起解決這些問題，一步步推進(jìn)，要允許它們有時間去升級，一步到位的可能性相對比較小。 據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，自2012年3月以來，全國工業(yè)品出廠價格指數(shù)連續(xù)54個月呈現(xiàn)同比負(fù)增長，2016年9月，工業(yè)品出廠價格同比上漲0.1%，首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。但整個2016年，工業(yè)品出廠價格同比下降1.4%。 2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤出現(xiàn)-2.3%的增長；2016年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68803.2億元，比上年增長8.5%。 “盡管2016年工業(yè)企業(yè)效益有所好轉(zhuǎn)，但與上年利潤下降形成的低基數(shù)有一定關(guān)系，兩年利潤平均增長尚不及生產(chǎn)增長。”國家統(tǒng)計局工業(yè)司工業(yè)效益處處長何平認(rèn)為，目前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然錯綜復(fù)雜，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)尚不牢固，需求結(jié)構(gòu)不合理、回款難、費(fèi)用高依然拖累企業(yè)盈利。 自2011年起，受周期性、體制性和結(jié)構(gòu)性因素影響，民間投資開始下行。2016年1~8月中國民間固定資產(chǎn)投資增長2.1%，6月，民間投資當(dāng)月同比增速下滑至-0.01%，進(jìn)入負(fù)增長區(qū)間。而前些年民間投資基本上都有百分之十幾甚至百分之二十幾的增長。 長三角地區(qū)是全球重要制造業(yè)基地，此前曾有媒體對該地區(qū)三省一市(江蘇省、安徽省、浙江省、上海市)上市公司2015年的中報業(yè)績做過統(tǒng)計，三省一市上市公司中報利潤負(fù)增長比例均超過30%，其中，安徽最高，為49%；蘇、浙、滬分別為40%、38%和33%。 數(shù)據(jù)顯示，三省一市制造業(yè)上市公司共600家，其中凈利潤為負(fù)數(shù)的有63家，即長三角地區(qū)有一成制造業(yè)上市公司2015年中報虧損。 凌蘭芳說，傳統(tǒng)制造業(yè)根本問題是效率低下、成本高企，許多工藝設(shè)備非常落后，原料質(zhì)量下降而價格猛漲。一方面迫切需要轉(zhuǎn)型升級，另一方面資本和人才卻加快逃離。高科技附加值目前還跟不上，而低成本優(yōu)勢已經(jīng)喪失，于是進(jìn)退維谷，陷入困境。傳統(tǒng)制造業(yè)必須推進(jìn)供給側(cè)改革，鳳凰涅槃。 稅負(fù)重，成本上升 “稅負(fù)很重，主要體現(xiàn)在增值稅方面，每個環(huán)節(jié)都要交稅，稅大概是利潤的三倍，利潤微乎其微。比如企業(yè)一年交1000萬元的稅，利潤可能不到300萬元。”凌蘭芳告訴第一財經(jīng)記者，產(chǎn)業(yè)有起落，但一般來說稅收是利潤的兩倍。這已經(jīng)算好的企業(yè)了，很多企業(yè)連稅都交不出來，稅一交就虧損了。 天津財經(jīng)大學(xué)財政學(xué)科首席教授李煒光也認(rèn)為，企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)太高，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的一個真實原因。 李煒光于2016年上半年在全國四個城市采集了一百多個樣本，四個地區(qū)調(diào)研結(jié)果一樣。企業(yè)家認(rèn)為稅收負(fù)擔(dān)很重和較重的比例很高，達(dá)到87%，認(rèn)為稅負(fù)可以接受的僅占8%，認(rèn)為較輕和很輕的僅占1%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的實際稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率約40%，大部分企業(yè)利潤率都不到10%，很多企業(yè)不堪重負(fù)倒閉。 凌蘭芳對記者談到，由于成本太高，我們已經(jīng)在一般競爭領(lǐng)域中失去了優(yōu)勢，中國紡織的活力漸漸衰退。 以絲綢加工成本為例，中國無法跟羅馬尼亞、土耳其、孟加拉、斯里蘭卡、印度、泰國等南亞、東南亞和歐亞一些國家去比拼，并不是中國的加工工藝不行，到現(xiàn)在為止中國制造品的性價比在國際上還是領(lǐng)先的，而是企業(yè)成本高、負(fù)擔(dān)重，競爭力在減退。像柬埔寨這些國家為了招商引資，各項成本就很便宜，而泰國的招商引資則實行八年減免稅，其勞動工資是中國的三分之一。突尼斯也在購買中國絲綢原料用以加工出口。 “回到原先的低成本顯然不可能，出路只有創(chuàng)新。我們現(xiàn)在被逼往中等收入陷阱的邊緣。”凌蘭芳憂心忡忡道，即使是轉(zhuǎn)型升級走高科技的道路，也需要技改、需要人才、需要資本，但國家在引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)解困脫圍、轉(zhuǎn)型升級方面，措施、辦法還不多，示范典型少，即使有也很難學(xué)習(xí)模仿。 吳建榮還對記者談到制造業(yè)目前土地供給的難題。“制造業(yè)需要的土地面積相對會比較大，因而有些地方不太愿意把土地給制造業(yè)，即使供給，價格也會比較高。這個產(chǎn)品是要在國內(nèi)和國際上競爭的，土地價格高，成本比別人高，優(yōu)勢就沒有了，再加上制造業(yè)本來利潤就比較低，競爭力也就不強(qiáng)。” 正是經(jīng)歷了這么多難題之后，很多原本從事制造業(yè)的企業(yè)，在被上市公司收購掉或因征地被拆遷掉之后，企業(yè)主手里拿著一兩個億，不再搞制造業(yè)，而是用于投資、理財。 吳建榮告訴記者，做實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險太大，一是需要征地，政府拿地也有困難，二是征好地后，還要借款投資，弄得不好連本帶利都沒有，到時候還可能變成負(fù)債。他們會覺得還是理財穩(wěn)當(dāng)一點，有一兩個億理財?shù)脑挘碡斮嵉腻X每年一家子也花不光。“如果大家都這么弄，都不搞實體經(jīng)濟(jì)，怎么辦？現(xiàn)在搞投機(jī)的人多，搞投資的人少，搞實業(yè)的人更少。”吳建榮不乏擔(dān)憂。 凌蘭芳對記者談到，現(xiàn)在實體經(jīng)濟(jì)的財富增長比不過虛擬經(jīng)濟(jì)，大量優(yōu)質(zhì)資源都往虛擬經(jīng)濟(jì)跑，往房地產(chǎn)、金融、IT這些岔道走，實體經(jīng)濟(jì)就相對干枯，將來后果會很明顯。“其實像美國這樣的發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)體量這樣雄厚，對實體經(jīng)濟(jì)還是非常重視，采用各種各樣的方式方法鼓勵實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。” 中小企業(yè)融資難 一些從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家這些年一直承受著雙重壓力，他們告訴記者，他們最害怕的不是政府埋怨他們業(yè)績上不去，而是銀行抽貸，寧可虛報業(yè)績也要保持貸款穩(wěn)定不被抽走，一旦讓銀行知道經(jīng)營業(yè)績在下滑，立馬被抽貸不留情。銀行怕貸出去收不回，企業(yè)怕還回去就再借不出來，互相提防，兩頭害怕。于是銀行千方百計加“保險”，除了正常抵押擔(dān)保外，再讓企業(yè)經(jīng)營者的個人財產(chǎn)去“加保”，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者兩完。有一位在二線城市從事制造業(yè)出口的老總由此推斷，真正的企業(yè)經(jīng)營狀況可能比統(tǒng)計數(shù)據(jù)要差，風(fēng)險正在不斷加大。 接受第一財經(jīng)記者采訪的民營企業(yè)家們都談到了融資難、融資貴這個問題，因為它直接關(guān)系到實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 中小企業(yè)融資難和貴是世界現(xiàn)象，在中國尤為嚴(yán)重。國有企業(yè)因為有政府隱性擔(dān)保而在融資上受到了各種優(yōu)待，中小企業(yè)(大部分是非國有企業(yè))的融資不僅要承擔(dān)更高的成本，而且難以申請。 方正證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平曾撰文指出，從中美中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)對比中可以發(fā)現(xiàn)，中國的民營企業(yè)高度依賴內(nèi)源性融資(包括自有資本和留存收益)，這一部分占比高達(dá)60%，而美國的對應(yīng)比例只有30%；另外，民營企業(yè)從銀行貸款比例(20%)遠(yuǎn)低于國外類似的企業(yè)(42%)，實際需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)未得到滿足。對于100人以下的中小企業(yè)，申請銀行貸款被拒絕的可能性超過了50%，融資難的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒得到解決。“其他”一項中國占比將近20%，這里可能包括融資利率更高的民間借貸。 “銀行基本不支持中小企業(yè)的融資，中小企業(yè)已占有的貸款額度只減不增，銀行還要在利息之外收取所謂的服務(wù)費(fèi)。中小企業(yè)不能獲得銀行的支持就只能靠民間借貸，利息會很高，可謂雪上加霜。但銀行會支持政府做基礎(chǔ)設(shè)施，支持央企做PPP（政府和社會資本合作）項目，甚至無限制給予。”吳建榮告訴記者，當(dāng)時中央提出來做PPP項目，是要利用民間資金、社會資金投基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)在都是央企、國企在投，民企輪不到投，中小企業(yè)就更難了。 “我們企業(yè)規(guī)模還算比較大的，如果有比較好的項目，銀行也愿意給錢，但政府不敢給我們做項目，怕人家說是不是得了民營企業(yè)的好處。但項目給央企、國企做，再高的價格也沒問題。這對民營企業(yè)不公平，民企投資增速下降也是有各種原因的。”吳建榮談道。 凌蘭芳也對記者表示，實體企業(yè)都是短期融資，這頭借，那頭還，借新還舊，時間又短，效率發(fā)揮受到影響，銀行還在基準(zhǔn)利率上上浮，民企融資因此要貴很多。而且很多小企業(yè)借不到錢，通過民間借貸融資，利息翻一兩倍都有。 馮立果告訴記者，我們的金融系統(tǒng)是大銀行、大國企、大工程項目三位一體、互為依賴的關(guān)系。它們之間的資金價格相對比較低，大銀行給大國企的大工程項目提供貸款，價格都在4%左右，房地產(chǎn)稍高一點在10%左右。“國有大企業(yè)大工程項目占有了大量的低價格貸款資源，且人為壓低價格，給予中小企業(yè)的貸款量肯定減少，而且需求量那么大，價格就高。如果中小企業(yè)能以10%的價格拿到貸款已經(jīng)燒高香了，再通過擔(dān)保公司的話，要15%了。” “但在國外，像美國的貸款利率原先是0，歐洲有些國家甚至是負(fù)利率，資金成本非常低。國內(nèi)國外一比較就會發(fā)現(xiàn)國內(nèi)的資金成本要高很多。”馮立果補(bǔ)充道。 出路何在 那么要振興實體經(jīng)濟(jì)，出路在哪里？ 凌蘭芳認(rèn)為，首先國家在這方面要有頂層設(shè)計，要有方向和線路圖，中國目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整，是否準(zhǔn)備好忍受陣痛。因為屆時會有大批的中小企業(yè)倒閉，邁向高科技的一年半載又上不去。而如果要慢慢轉(zhuǎn)，那么技術(shù)、資金和人才這三要素通過哪一個辦法來給予解決，也是一個必須考慮的問題。 同時，凌蘭芳也建議稅負(fù)和勞動用工的調(diào)整。“從金融危機(jī)到現(xiàn)在連續(xù)將近七八年的經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢，原來的稅負(fù)政策、用工政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)的一些配套是否符合？如果不符合就得調(diào)整，稅負(fù)首先得調(diào)整；勞動用工方面，勞動合同法也要進(jìn)行調(diào)整，提供勞動用工的靈活性，首先要保證企業(yè)能生存，勞動用工要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。而現(xiàn)在的勞動用工不符合我們目前社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，優(yōu)秀人才又招不進(jìn)來，低劣的勞動用工又辭退不去，這就阻礙了企業(yè)的發(fā)展。” 吳建榮也提出，政府應(yīng)該在對中小企業(yè)減免稅費(fèi)方面多多關(guān)心。另外，給中小企業(yè)一些貼息，政府搞一些擔(dān)保制度給它們做擔(dān)保。因為中小企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中需要很大的資金投入，如果沒有這塊資金，很難轉(zhuǎn)型升級。 馮立果分析說，中國制造業(yè)衰微的深層次原因還是過多的行政管制阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，這包括對勞動力、資金和生產(chǎn)要素等的管制。 比如，在對勞動力的管制方面，由于計劃生育，使勞動力緊張大概提前了10年，人口紅利也提前10年結(jié)束，現(xiàn)在，低勞動力價格的比較優(yōu)勢沒有了。 在對生產(chǎn)要素的管制方面，國內(nèi)的油、天然氣、糖、煤炭、鐵礦石、棉花等價格都要比國外高。其中，棉花要比國外普通市場價格每噸高幾千塊錢，但我們有棉花收儲體制。企業(yè)不能向國外直接買棉花。必須買一部分中儲棉的棉花，再去國外進(jìn)口。這些上游的原材料的核心問題在于寡頭壟斷，市場供給不足，從而導(dǎo)致價格很高。 馮立果認(rèn)為，現(xiàn)在的這種生產(chǎn)關(guān)系比較嚴(yán)重地阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最核心的問題就是要解放生產(chǎn)力，不是去改生產(chǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，改革約束企業(yè)的體制機(jī)制和政策。 根據(jù)中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇的計算，2014年中國財政供養(yǎng)的各類人員規(guī)模為7600萬，比2007年增加了900萬，官民比例高達(dá)1∶19。一個人按10萬元算，包括工資、社保等在內(nèi)，就是7.6萬億元，這些支出是剛性的，這就造成了上層建筑負(fù)擔(dān)重。 2014年GDP達(dá)60萬億，但政府通過稅收、各種費(fèi)、各種基金等收走了24萬億，占三分之一還多，留給企業(yè)和居民的不到三分之二。 “減稅已經(jīng)說了好多年，但大規(guī)模減稅還做不到。”馮立果說，中國現(xiàn)在每年有固定的大量財政支出，比如7600萬人吃財政飯的這筆剛性支出，這些制約性因素造成很多政策難以真正落實下去，放松管制、解放生產(chǎn)力無法深入推進(jìn)。