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各級(jí)政府需要在透明度上做出努力。

3月18日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所等發(fā)布的2016年《法治藍(lán)皮書(shū)》顯示，2015年省級(jí)政府透明度排名前十位的是上海、北京、河南、福建、江蘇、四川、浙江、安徽、湖北、山東。后十位的是：云南、江西、山西、吉林、青海、廣西、新疆、海南、寧夏、西藏。

政府透明度排名包括政府信息公開(kāi)專欄、規(guī)范性文件、財(cái)政信息、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、依公開(kāi)申請(qǐng)、行政審批信息和環(huán)境保護(hù)信息指標(biāo)。

從上述排名來(lái)看，北京、上海比較高，得分在85分以上。但同期海南、寧夏、西藏等政府透明度排名靠后，原因是它們?cè)谝?guī)范性文件、財(cái)政信息、行政審批信息、依申請(qǐng)公開(kāi)等方面的得分較低，有的不到20分。上述三地政府透明度總分不到60分。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員呂艷濱指出，60分是及格分，這個(gè)政府透明度評(píng)估已經(jīng)進(jìn)行了7年，總體看，剛滿60分的比率每年都在往上走，還是比較給力的。

對(duì)此，呂艷濱指出，未來(lái)要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)政府信息公開(kāi)。

第一，要以法治思維、法治方式推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，公開(kāi)與不公開(kāi)權(quán)責(zé)的界定，公開(kāi)權(quán)責(zé)的界定必須要有法律法規(guī)明確的界定。

第二，注重提高公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度，建議分行業(yè)逐步梳理主動(dòng)公開(kāi)清單，明確公開(kāi)的主體、對(duì)象、范圍、方式、時(shí)限等具體要求。

第三，將政務(wù)公開(kāi)工作與法治政府建設(shè)同步推進(jìn)，以公開(kāi)的常態(tài)來(lái)審視決策、執(zhí)行全流程。

第四，將公眾需求作為公開(kāi)工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

呂艷濱指出，各級(jí)地方政府必須要換位思考，政府信息公開(kāi)不是要完成上級(jí)交辦的任務(wù)，“而是站在老百姓、站在公眾的角度去考慮他需求是什么，他需要得到什么信息，他希望以什么樣的形式得到這個(gè)信息。”他說(shuō)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，國(guó)務(wù)院在2007年就公布了政府信息公開(kāi)條例，要求縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，這包括行政法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，以及各個(gè)統(tǒng)計(jì)信息、財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等。

實(shí)際上，是不只是很多地方政府不公開(kāi)財(cái)政、統(tǒng)等信息，連一些環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況也不公開(kāi)。

上述藍(lán)皮書(shū)對(duì)54家國(guó)務(wù)院部門(mén)、49家較大的市的政府進(jìn)行了政府透明度排名也發(fā)現(xiàn)，國(guó)家郵政局、文化部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家文物局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家煙草專賣局等在政府透明度上排名靠后，原因是它們?cè)谝?guī)范性文件、依申請(qǐng)公開(kāi)方面的得分較低。

國(guó)務(wù)院部門(mén)的政府透明度評(píng)估指標(biāo)包括5個(gè)部分：政府信息公開(kāi)專欄、規(guī)范性文件、財(cái)政信息、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、依公開(kāi)申請(qǐng)。省級(jí)政府和較大的市的評(píng)估指標(biāo)比國(guó)務(wù)院部門(mén)評(píng)估指標(biāo)多出了行政審批信息和環(huán)境保護(hù)信息兩個(gè)指標(biāo)。

另外從城市政府透明度排名來(lái)看，排名最后十位的是：貴陽(yáng)、撫順、昆明、唐山、本溪、西寧、太原、拉薩、烏魯木齊、銀川，原因是它們?cè)谝?guī)范性文件、行政審批信息、環(huán)境保護(hù)、依公開(kāi)申請(qǐng)等方面的得分較低。