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我國通用的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度指標(biāo)采用的是粗鋼集中度指標(biāo)，如前五家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)就是粗鋼產(chǎn)量排名前五家企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量合計值與當(dāng)年全國粗鋼產(chǎn)量的比值。本文重點評估2020年粗鋼產(chǎn)量1000萬噸以上鋼鐵企業(yè)粗鋼凈增產(chǎn)對2020年鋼鐵產(chǎn)業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)的影響程度。

1、近兩年粗鋼集中度指標(biāo)的確定

據(jù)2020年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》，2020年全國粗鋼產(chǎn)量10.53億噸，粗鋼產(chǎn)量前五家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計為27316.45萬噸，占全國的比重為25.94%；前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計為41292.19萬噸，占全國的39.21%；前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計為49138.1萬噸，占全國的比重為46.66%。

2019年粗鋼集中度指標(biāo)計算通常分為兩種情況。一種情況是將2019年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》所發(fā)布的2019年全國粗鋼產(chǎn)量（99634.17萬噸）作為2019年粗鋼集中度指標(biāo)的“母項”，則2019年粗鋼產(chǎn)量前五家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國的比重為25.25%；前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國的比重為36.6%；前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國的比重為43.65%。本文將此種情況的粗鋼集中度指標(biāo)稱為“2019年當(dāng)期集中度指標(biāo)”。據(jù)此推算出2020年前五家、前十家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)分別比2019年當(dāng)期集中度指標(biāo)提高了0.69個百分點、2.61個百分點、3.02個百分點。

2019年粗鋼集中度指標(biāo)另一種情況是根據(jù)2020年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》所發(fā)布的去年同期（即2019年）全國粗鋼產(chǎn)量作為2019年粗鋼集中度指標(biāo)的“母項”，去年同期（即2019年）粗鋼統(tǒng)計產(chǎn)量與當(dāng)年（2020年）粗鋼統(tǒng)計產(chǎn)量在規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計數(shù)量上保持一致性，亦稱為同口徑統(tǒng)計。2020年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》所公布的上年同期（即2019年）粗鋼年產(chǎn)量為100130.6萬噸，2019年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》所發(fā)布的2019年當(dāng)年粗鋼產(chǎn)量為99634.17萬噸，二者相差496.41萬噸，即以2020年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》為依據(jù)所計算出的2019年粗鋼集中度指標(biāo)相對偏低一些。

以2020年12月《中國鋼鐵工業(yè)統(tǒng)計月報》所發(fā)布的2019年全國粗鋼產(chǎn)量作為2019年粗鋼集中度指標(biāo)母項，則2019年前五家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為25.13%；前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為36.42%；前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重為43.43%。本文將此種情況的粗鋼集中度指標(biāo)稱為“2019年同口徑集中度指標(biāo)”。據(jù)此推算2020年前五家、前十家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)分別比2019年同口徑集中度指標(biāo)提高了0.81個百分點、2.79個百分點、3.23個百分點。

2、粗鋼年產(chǎn)量1000萬噸以上企業(yè)的增產(chǎn)情況

2.1 “千萬噸級鋼鐵企業(yè)”名單調(diào)整情況

2020年粗鋼產(chǎn)量達到1000萬噸以上的鋼鐵企業(yè)（簡稱“千萬噸級鋼鐵企業(yè)”）共有24家，2019年千萬噸級鋼鐵企業(yè)有21家。對比這兩年千萬噸級鋼鐵企業(yè)名單，有如下差異：一是太原鋼鐵（集團）有限公司于2020年進入寶武集團，退出了2020年千萬噸級鋼鐵企業(yè)行列。二是德龍鋼鐵有限公司（集團）于2020年作為新的產(chǎn)量統(tǒng)計單位參與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會產(chǎn)量統(tǒng)計，并將天津市新天鋼鋼鐵集團有限責(zé)任公司、唐山市德龍鋼鐵有限公司、德龍鋼鐵有限公司納入該企業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計范圍。2020年德龍鋼鐵有限公司（集團）粗鋼產(chǎn)量2825.81萬噸，進入千萬噸級鋼鐵企業(yè)行列。三是廣西盛隆冶金有限公司通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，粗鋼產(chǎn)量增長446.83萬噸，由2019年的759.58萬噸提高至2020年的1206.41萬噸，進入千萬噸級鋼鐵企業(yè)行列。四是河北新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司于2020年參與中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會產(chǎn)量統(tǒng)計，該企業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計范圍包含了河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司、滄州中鐵裝備制造材料有限公司。2020年河北新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司粗鋼產(chǎn)量1417.99萬噸，進入千萬噸級鋼鐵企業(yè)行列。五是河北東海特鋼集團有限公司粗鋼產(chǎn)量由2019年的889.57萬噸提高至2020年的1088.4萬噸，進入千萬噸級鋼鐵企業(yè)行列。

2.2 “千萬噸級鋼鐵企業(yè)”增產(chǎn)情況

24家千萬噸級鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計為60263.74萬噸，合計產(chǎn)量占全國比重為57.23%。千萬噸級鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同口徑增長3379.96萬噸，增速為5.94%，高于全國粗鋼產(chǎn)量增速0.78個百分點。據(jù)此推算出1000萬噸以下鋼鐵企業(yè)2020年粗鋼產(chǎn)量45036.18萬噸，同口徑增產(chǎn)1789.38萬噸，增速為4.14%，低于全國粗鋼產(chǎn)量增速1.02個百分點。上述情況表明千萬噸級鋼鐵企業(yè)2020年粗鋼產(chǎn)量增長情況略好于1000萬噸以下的鋼鐵企業(yè)；同時千萬噸級鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增量占全國粗鋼產(chǎn)量增量的比重為65.38%，表明千萬噸級鋼鐵企業(yè)是拉動全國粗鋼產(chǎn)量增長的主要力量，其粗鋼產(chǎn)量規(guī)模優(yōu)勢得到了進一步鞏固，鋼鐵產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“強者愈強”的可喜變化。

2.3 國有及民營“千萬噸級鋼鐵企業(yè)”增產(chǎn)情況

24家千萬噸級鋼鐵企業(yè)中有民營鋼鐵企業(yè)11家，有國有鋼鐵企業(yè)13家。11家千萬噸級民營鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量為21516.8萬噸。11家千萬噸級民營鋼鐵企業(yè)粗鋼年產(chǎn)量平均規(guī)模為1956.07萬噸；13家千萬噸級國有鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量為38746.94萬噸。這13家國有鋼鐵企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量平均規(guī)模為2980.53萬噸。即使剔除寶武鋼鐵集團有限公司，其他12家國有鋼鐵企業(yè)的粗鋼年產(chǎn)量平均規(guī)模依然達到2268.18萬噸。上述情況表明國有鋼鐵企業(yè)在粗鋼產(chǎn)量規(guī)模上具有一定的優(yōu)勢。

2020年11家千萬噸級民營鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同口徑增長2038.13萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量增量的39.43%，產(chǎn)量增速為10.46%；13家千萬噸級國有鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同口徑增長1341.82萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量增量的25.96%，產(chǎn)量增速僅為3.59%。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明民營鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量增速是國有企業(yè)的2.9倍，具有更為突出的產(chǎn)量增長優(yōu)勢。

千萬噸級國有鋼鐵企業(yè)保持較高的產(chǎn)量規(guī)模優(yōu)勢，提示我們要發(fā)揮國有鋼鐵企業(yè)規(guī)模產(chǎn)量的優(yōu)勢，在企業(yè)兼并重組中鼓勵更多的國有鋼鐵企業(yè)作為重組方，去重組更多的中小型鋼鐵企業(yè)。如果單一地推動千萬噸級國有鋼鐵企業(yè)之間的重組，雖然可以在短時間內(nèi)培育出特大規(guī)模的鋼鐵企業(yè)集團，但不利于各區(qū)域國有企業(yè)對本區(qū)域其他中小型民營鋼鐵企業(yè)的兼并重組。

3、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同口徑增減產(chǎn)情況

2020年粗鋼產(chǎn)量前15家的企業(yè)名單與2019年相比略有變化。2020年德龍鋼鐵有限公司（集團）、河北新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司是首次進入粗鋼產(chǎn)量前15家的企業(yè)名單。其中德龍鋼鐵有限公司（集團）得以進入粗鋼產(chǎn)量前15家企業(yè)名單，主要源于該企業(yè)2019年參與了天津渤海鋼鐵集團的司法重整。通過司法重整，德龍鋼鐵有限公司（集團）與渤海鋼鐵集團17家鋼鐵實體企業(yè)于2019年4月混改組建天津市新天鋼鋼鐵集團有限公司，其中德龍鋼鐵有限公司（集團）持有新天鋼59.45%股權(quán)，各債權(quán)人共同持有新天鋼40.55%股權(quán)。德龍鋼鐵有限公司（集團）由此新增了近2000萬噸粗鋼產(chǎn)能；河北新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司得以進入粗鋼產(chǎn)量前15家企業(yè)名單，主要源于該企業(yè)2020年粗鋼產(chǎn)量增長了385.36萬噸，增幅達37.32%，粗鋼產(chǎn)量規(guī)模達到了1417.99萬噸。受上述兩家企業(yè)的影響，中信泰富特鋼集團有限公司、敬業(yè)集團有限公司在2020年粗鋼產(chǎn)量排名中退出前15名行列。

對2020年前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量進行同口徑比較，有12家企業(yè)為增產(chǎn)。產(chǎn)量排名前五家的鋼鐵企業(yè)中河鋼集團有限公司、江蘇沙鋼集團、鞍鋼集團有限公司出現(xiàn)減產(chǎn)，減產(chǎn)規(guī)模分別為228.28萬噸、24.9萬噸、101.07萬噸。寶武鋼鐵集團有限公司僅增產(chǎn)126.43萬噸。北京建龍重工集團有限公司（下稱：建龍集團）增產(chǎn)453.2萬噸，增產(chǎn)規(guī)模在所有會員企業(yè)中位居第二。建龍集團2020年粗鋼產(chǎn)量增產(chǎn)主要來自于被重組企業(yè)的產(chǎn)量釋放。2019年建龍集團先后重組了烏海市包鋼萬騰鋼鐵有限責(zé)任公司、寧夏申銀特鋼股份有限公司，這兩家企業(yè)現(xiàn)有名稱分別為內(nèi)蒙古建龍包鋼萬騰特殊鋼有限責(zé)任公司、寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司。建龍集團于2020年將這兩家企業(yè)產(chǎn)量納入到本企業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計當(dāng)中。雖然建龍集團未依照同口徑統(tǒng)計原則，同步調(diào)整其2019年粗鋼產(chǎn)量，即建龍集團在2020年產(chǎn)量統(tǒng)計當(dāng)中，其報送的“上年（2019年）同期產(chǎn)量”中未包含內(nèi)蒙古建龍包鋼萬騰特殊鋼有限責(zé)任公司、寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司2019年產(chǎn)量，但由于這兩家企業(yè)在并入建龍集團前的生產(chǎn)規(guī)模偏低，本文將這兩家企業(yè)并入建龍集團后的增產(chǎn)視作凈增產(chǎn)。

產(chǎn)量排名第六至第十位的鋼鐵企業(yè)中首鋼集團受新項目投產(chǎn)的影響增產(chǎn)470.66萬噸，增產(chǎn)規(guī)模位居第一。山東鋼鐵集團有限公司受新項目投產(chǎn)的影響增產(chǎn)353.74萬噸，增產(chǎn)規(guī)模位居第五。湖南華菱鋼鐵集團有限責(zé)任公司通過提高設(shè)備運行效率增產(chǎn)246.92萬噸，增產(chǎn)規(guī)模位居第七位；產(chǎn)量排名第11至第15位鋼鐵企業(yè)中河北新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司、廣西柳州鋼鐵集團有限公司受新項目投產(chǎn)的影響，分別增產(chǎn)385.36萬噸、250.85萬噸，增產(chǎn)規(guī)模分別位居第四和第六位。包頭鋼鐵(集團)有限責(zé)任公司、日照鋼鐵控股集團有限公司增產(chǎn)規(guī)模均未超過20萬噸。

2020年粗鋼產(chǎn)量前五家鋼鐵企業(yè)合計凈增產(chǎn)225.38萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量增量的比重為4.36%，產(chǎn)量增速為0.83%，低于全國產(chǎn)量增速4.33個百分點；前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計增產(chǎn)1556.79萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量增量的比重為30.12%，產(chǎn)量增速為3.92%，低于全國產(chǎn)量增速1.24個百分點；前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量合計增產(chǎn)2346.06萬噸，占全國粗鋼產(chǎn)量增量的比重為45.38%，產(chǎn)量增速為5.01%，低于全國產(chǎn)量增速0.15個百分點。總體看，排名第6位至第15位的鋼鐵企業(yè)粗鋼增產(chǎn)情況好于前五家鋼鐵企業(yè)，這也是前十家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)較2019年提升幅度好于前五家的重要原因。

4、企業(yè)粗鋼凈增（減）產(chǎn)量對粗鋼集中度指標(biāo)的影響

假設(shè)24家千萬噸級鋼鐵企業(yè)2020年粗鋼產(chǎn)量均沒有增產(chǎn)，則2020年粗鋼產(chǎn)量前15家企業(yè)名單將有所調(diào)整。其中未增產(chǎn)的河北新華聯(lián)合冶金控股集團有限公司將退出2020年粗鋼產(chǎn)量前15家企業(yè)名單，而中信泰富特鋼集團有限公司則進入前15家企業(yè)名單。此時，2020年前五家鋼鐵集團粗鋼產(chǎn)量調(diào)整為27091.07萬噸，占全國總產(chǎn)量的比重為25.73%；前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量調(diào)整為39735.4萬噸，占全國比重為37.74%；前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量調(diào)整為47114.79萬噸，占全國比重為44.74%。

基于未增產(chǎn)假設(shè)的2020年前五家、前十家、前15鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)分別較增產(chǎn)后的2020年前五家、前十家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)低了0.21個百分點、1.48個百分點、1.92個百分點。亦可理解為在全國粗鋼產(chǎn)量增長的背景下，產(chǎn)量規(guī)模位居前列的鋼鐵企業(yè)未增產(chǎn)，則粗鋼集中度指標(biāo)必然出現(xiàn)下降，增產(chǎn)使2020年前五家、前十家、前15家鋼鐵企業(yè)粗鋼集中度指標(biāo)分別提高了0.21個百分點、1.48個百分點、1.92個百分點。

如果粗鋼產(chǎn)量千萬級企業(yè)未增產(chǎn)，2020年調(diào)整后的粗鋼集中度指標(biāo)依然高于2019年，前五家高出0.47個百分點，前十家高出1.13個百分點，前15家高出1.1個百分點。表明2020年企業(yè)粗鋼增產(chǎn)對2020年粗鋼集中度指標(biāo)的貢獻要弱于企業(yè)重組的貢獻，即2020年粗鋼集中度指標(biāo)得以高出2019年，主要是企業(yè)重組發(fā)揮了決定性作用。企業(yè)粗鋼增產(chǎn)對集中度指標(biāo)的影響較弱，主要源于前五家、前十家、前15家企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量增幅低于全國粗鋼產(chǎn)量增幅。

綜上，前15家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量增速整體低于全國增速，要想大幅提高前五家、前十家粗鋼集中度指標(biāo)，只有推進企業(yè)重組，成立多家粗鋼年產(chǎn)量規(guī)模在5000萬噸左右的鋼鐵企業(yè)集團。因此，今后提高粗鋼集中度指標(biāo)的主要路徑是以多個大型鋼鐵企業(yè)作為企業(yè)重組的核心企業(yè)或重組方，同步推進多個大型企業(yè)集團的重組式擴張步伐。