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中鋼協(xié)相關(guān)人士日前預(yù)測(cè)，2015年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量約為8.06億噸，2016年或?qū)⑾陆抵?.83億噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)量同比下降2%，而這在國(guó)內(nèi)鋼鐵已超3億噸的過(guò)剩產(chǎn)能面前，只能算是杯水車薪。行業(yè)人士介紹，在上半年國(guó)家產(chǎn)能置換政策的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)中小型鋼企出現(xiàn)一波關(guān)停潮，但是與之相反，國(guó)內(nèi)大型鋼企在淘汰舊產(chǎn)能、升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，減產(chǎn)效果并不明顯，因此鋼鐵產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求的局面仍將至少維持兩年。

中小鋼企迎關(guān)停潮

下半年以來(lái)，區(qū)域性鋼鐵企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)甚至關(guān)閉工廠成為行業(yè)普遍現(xiàn)象。公開(kāi)資料顯示，7月底，無(wú)錫錫興特鋼宣布停產(chǎn)；10月，杭州鋼鐵發(fā)布公告宣布該公司位于半山生產(chǎn)基地的鋼鐵生產(chǎn)將在年底關(guān)停；11月，河北地方重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)唐山淞汀鋼鐵廠也正式宣布停產(chǎn)。更有消息稱，作為我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)重地的唐山市，停產(chǎn)鋼鐵工廠的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到十幾家。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，區(qū)域性鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)停產(chǎn)是解決鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的必然趨勢(shì)。“國(guó)家對(duì)于鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)提出了產(chǎn)能置換的政策，隨著政策的深入，越來(lái)越多的中小鋼企會(huì)出現(xiàn)關(guān)停的現(xiàn)象。”林伯強(qiáng)說(shuō)。

另外，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人近來(lái)多次提出的供給側(cè)改革也成為未來(lái)中小型鋼企關(guān)停的重要因素。據(jù)了解，在11月10日的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平表示，要解決世界經(jīng)濟(jì)深層次問(wèn)題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化。

大型鋼企減產(chǎn)不佳

在國(guó)家控制產(chǎn)量的背景下，鋼鐵產(chǎn)能正在出現(xiàn)同比下降。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，10月全國(guó)生鐵、粗鋼產(chǎn)量為5631萬(wàn)噸，當(dāng)月國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量為5775萬(wàn)噸，同比下降4.2%，降幅高于粗鋼產(chǎn)量1.2%，這意味著鋼鐵市場(chǎng)仍處于供大于求的局面。

有業(yè)內(nèi)人士分析，一批中小鋼企關(guān)停雖然讓國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量有所下降，但掌握著行業(yè)真正話語(yǔ)權(quán)的大型鋼企的減產(chǎn)效果若不明顯，國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的局面將難真正扭轉(zhuǎn)。

然而與減產(chǎn)相悖的是，國(guó)內(nèi)一些大型鋼企的鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目卻仍然在增加，以寶鋼、武鋼兩公司為例，這兩家公司在今年都出現(xiàn)了新的生產(chǎn)基地。

根據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)仍處在完全競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之下，企業(yè)不遵守“規(guī)矩”并沒(méi)有相應(yīng)的處罰措施，而追求企業(yè)利潤(rùn)最大化則是企業(yè)的目標(biāo)，這種依靠口頭協(xié)定形成的減產(chǎn)計(jì)劃根本就不存在約束性。

兩年內(nèi)難有大變化

由于鋼鐵行業(yè)需求低迷，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，目前國(guó)內(nèi)鋼企面臨著業(yè)績(jī)虧損，難以盈利的局面。

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，大中型鋼鐵企業(yè)虧損281.22億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損552.71億元；虧損企業(yè)49家，占統(tǒng)計(jì)會(huì)員企業(yè)戶數(shù)的48.51%。

相關(guān)人士表示，政府正在計(jì)劃三年內(nèi)壓縮8000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能，同時(shí)促進(jìn)行業(yè)兼并重組，把鋼鐵企業(yè)數(shù)量控制在300家左右等。與此同時(shí)，國(guó)家供給側(cè)改革的實(shí)施也將進(jìn)一步加快大型鋼企的整合速度。

林伯強(qiáng)認(rèn)為，解決鋼企生存的首要問(wèn)題就是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)能置換政策，從而盡快解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。“但由于產(chǎn)能置換不能實(shí)現(xiàn)‘一刀切’，導(dǎo)致企業(yè)減產(chǎn)需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)真正效果。鋼企應(yīng)明確自己的產(chǎn)能規(guī)劃，有針對(duì)性地減產(chǎn)，但從目前市場(chǎng)與企業(yè)的表現(xiàn)來(lái)看，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題真正緩解預(yù)計(jì)要到2018年后。”林伯強(qiáng)說(shuō)。